дело № 2-1675/23

23RS0037-01-2023-001395-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: ст. помощника прокурора г. Новороссийска Плохой Е.В., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования <адрес>, утвержденным Приказом начальника управления транспорта и дорожного хозяйства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Пассажирские перевозки ИП ФИО1 осуществляет на основании карты маршрута регулярных перевозок №, выданной управлением транспорта и связи администрации МО <адрес>.Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № АК-23-000478, выданной Межрегиональным УГАДН по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортном средстве - автобусе «Форд» с идентификационным номером (VIN) №, оборудованным для перевозки более восьми человек.В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП. ФИО1 до настоящего времени не разработан и не утвержден, соответствующий паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.В свете сохраняющегося на сегодняшний день риска совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспорта, в том числе террористических актов, ИП ФИО1 существенным образом нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц - граждан, пользующихся услугами данного перевозчика.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснил, в настоящее время паспорт обеспечения транспортной безопасности разработан но еще не утвержден.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

В статье 2 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, а одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством.

В силу п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ субъекты инфраструктуры являютсяпредприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского надземного электрического транспорта, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течении одного месяца с даты вступления силу советующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренным частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 16-ФЗ (ч. 1.3 ст. 9 Закона № 16-ФЗ).

В силу требований ч. 1.4 ст. 9 Закон № 16-ФЗ два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение&apos;*1 десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (ч. 1.5 ст. 9 Закона 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению (п. 4).

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования <адрес>, утвержденным Приказом начальника управления транспорта и дорожного хозяйства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Пассажирские перевозки ИП ФИО1 осуществляет на основании карты маршрута регулярных перевозок №, выданной управлением транспорта и связи администрации МО <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № АК-23-000478, выданной Межрегиональным УГАДН по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортном средстве - автобусе «Форд» с идентификационным номером (VIN) №, оборудованным для перевозки более восьми человек.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП. ФИО1 до настоящего времени не разработан и не утвержден, соответствующий паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В свете сохраняющегося на сегодняшний день риска совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспорта, в том числе террористических актов, ИП ФИО1 существенным образом нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц - граждан, пользующихся услугами данного перевозчика.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №, <адрес>) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство – автобус «Форд» с идентификационным номером VI№.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.