Апелляционное определение по делу № 33-7221/2023 от 10.08.2023.

Судья: Килина О.А. Дело № 33-7221/2023 (2 – 1583/2023)

Докладчик: Сучкова И.А. УИД 42RS0009-01-2023-000666-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Калашниковой О.Н.,

судей: Сучковой И.А., Котляр Е.Ю.,

при секретаре: Горячевской К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.А. Сучковой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 марта 2023 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу), о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый страховой стаж, у истца в наличии <данные изъяты>, при требуемом 30 лет. Оспариваемым решением исключены из страхового стажа вышеуказанные периоды работы, ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления врачебной деятельности согласно Списку №781; наименование учреждения, где осуществлялась трудовая деятельность, не предусмотрено Списком №781 и сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Просит суд с учетом уточнений: признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша».

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 марта 2023 года постановлено: Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж ФИО2 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истца отказать.

Считает, что судом неправомерно засчитаны в страховой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подросткового гинеколога в Кемеровском городском центре здоровья, поскольку Списком № 781, данное наименование учреждения не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности, что предусмотрено Списком № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша», поскольку сведения персонифицированного учета предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда.

На апелляционную жалобу ответчика истцом принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО2 в заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 78-82).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж (в наличии – <данные изъяты>, при требуемом – 30 лет).

Из вышеуказанного решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в страховой стаж не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, данное наименование учреждения не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности, что предусмотрено Списком № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша», так как сведения персонифицированного учета предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда (л.д. 8, 68-69).

Разрешая спор, суд первой инстанции включил в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - подростковый гинеколог в Кемеровском городском центре здоровья; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - заведующий отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, считает, что он постановлен при правильном применении норм права и надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств.

Довод жалобы о том, что судом неправомерно засчитан в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подросткового гинеколога в Кемеровском городском центре здоровья, поскольку Списком № 781, данное наименование учреждения не предусмотрено, судебной коллегией отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Справкой МУЗ Городской Центр медицинской профилактики подтверждено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Центр Здоровья на должность подросткового гинеколога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Центр Здоровья переименован в Центр медицинской профилактики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 уволена переводом в областную станцию переливания крови ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26).

В соответствии с Приказом администрации Управления здравоохранения г. Кемерово от 27.10.1993 №165 «О переименовании Центра здоровья» с учетом расширения профилактической направленности службы формирования здоровья и приведения наименования этой службы в соответствии с ее функциями Центр здоровья переименован в Центр медицинской профилактики, который отнесен к У группе по оплате труда (приложение 1 и 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения) (л.д. 39).

Пунктом 7 Положения о муниципальном медицинском учреждении «Центр медицинской профилактики», утвержденным 16.03.1995 №419 заместителем главы администрации г. Кемерово, учреждение здравоохранения в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению (л.д. 27-35), имеет лицензию о государственной перерегистрации (л.д. 36).

Согласно Списку муниципальных медицинских учреждений, подпадающих под действие общего Положения о медицинских учреждениях, являющемуся приложением № 2 к Постановлению администрации г. Кемерово № 46 от 07.02.1994, «Центр здоровья» поименован под порядковым номером 6 (л.д. 38).

В связи с чем с достаточной достоверностью судом первой инстанции установлено, что в спорный период работы истца Центр здоровья являлся учреждением Здравоохранения и относился к учреждению Здравоохранения.

Кроме того, в материалы дела представлен положение о муниципальном медицинском учреждении «Центр медицинской профилактики», утвержденным 16.03.1995 №419 заместителем главы администрации г. Кемерово, учреждение здравоохранения в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению (л.д.27-35), имеет лицензию о государственной перерегистрации (л.д.36).

Согласно Списку муниципальных медицинских учреждений, подпадающих под действие общего Положения о медицинских учреждениях, являющемуся приложением №2 к Постановлению администрации г. Кемерово №46 от 07.02.1994, «Центр здоровья» поименован под порядковым номером 6 (л.д.38).

Ссылка в жалобе на то, что судом неправомерно засчитан в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей отделением заготовки крови на Кемеровской областной станции переливания крови, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности, что предусмотрено Списком № 781, также судебной коллегией во внимание не принимается.

Согласно справке Государственного казенного учреждения здравоохранения «Кузбасский центр крови» Министерства здравоохранения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 работала в Кемеровской областной станции переливания крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность врача-венеролога донорского отдела с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность заведующей отделом заготовки компонентов и препаратов крови с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности заведующего отделением входили функции врача-трансфузиолога, а именно: заготовка компонентов и препаратов крови (данная должность относится к категории врачей) и ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача - трансфузиолога отдела заготовки компонентов и препаратов крови (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Периодов, не подлежащих включению в льготный стаж (отпуск без сохранения заработной платы, ученический отпуск, отпуск по повышению квалификации, отпуск по уходу за ребенком) не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена переводом в Кемеровский областной <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка выдана на основании приказов из личного дела ФИО2 (л.д.24,25).

Также, судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о том, что судом неправомерно засчитаны в страховой стаж периоды работы истца что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша», поскольку сведения персонифицированного учета предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Согласно выпискам из приказов о направлении в командировку с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы:

-по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была направлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Москва на 3 дня с целью участия в Российской конгрессе лабораторной медицины (л.д. 46);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на 2 дня в г. Томск с целью ознакомления с лабораторной информационной системой (л.д.47);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Москва на 2 дня с целью участия в межрегиональной научно – практической конференции «Современная лабораторная медицина» (л.д. 48);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец был направлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 день на обучение по программе пожарно – технического минимума руководителей структурных подразделений, ответственных за пожарную безопасность (л.д.49);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 19 календарных дней в разрез «Моховский» с сохранением среднего заработка для проведения профосмотра (л.д. 50);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 день на научно – практическую конференцию в г. Новокузнецк (л.д. 51); по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 4 дня была направлена в г. Москва на Конгресс с Международным участием по тромбозу и гемостазу (л.д. 52);

- по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 день была направлена в г. Новокузнецк с целью участия в областной научно – практической конференции «Современные методы и технологии в лабораторной медицине» (л.д. 53).

Данными выписками из приказов подтверждается, что ФИО2 в вышеуказанные спорные периоды направлялась работодателем в командировки, а также на обучение (с сохранением среднего заработка).

В силу ч. 1 ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из ответа на запрос, полученным от директора ГБУЗ «КККД» следует, что по результатам проверки Учреждения территориальным органом Пенсионного фонда РФ в 2018 году (акт выездной проверки № 50 от 17.04.2018) были выявлены расхождения между сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального страхового стажа, дающего право на досрочное страховую пенсию по старости (по возрасту) и первичными документами, когда работодатель включил периоды командировок в стаж для досрочного назначения пенсии. Так, территориальный орган Пенсионного фонда РФ потребовал подать корректирующие сведения об исключении командировок работников из стажа для досрочного назначения пенсии (л.д. 113,114).

Кроме того судебная коллегия отмечает, что ранее указанный период командировок работодателем подавался с кодом особых условий, но при проведении в 2018 году камеральной проверке пенсионным органом на основании указания ответчика работодателем были произведены корректировки периода на обычные условия.

Истцом вопрос о назначении пенсии не ставился и предметом обжалования не является.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене либо изменению решения суда не содержат, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены состоявшегося судебного решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы по ее доводам отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 марта 2023 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Калашникова

Судьи: И.А. Сучкова

Е.Ю. Котляр

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.08.2023