дело № 12-63/2023
УИД: 78RS0010-01-2023-000388-59
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 31 июля 2023 года
Судья Кронштадтского районного суда г. Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, с участием защитника Таташвили Дениса Геннадьевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2022 года № **) от 27.02.2023 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России ** **,
УСТАНОВИЛ:
Начальником ОГИБДД ОМВД России ** ** 27.02.2023 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2022 года № **), в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ. В отношении ФИО1, ** года рождения, было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С указанным постановлением представившая жалобу ФИО1 не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, так как считает себя невиновной, при вынесении постановления и составлении административного материала нарушались ее права и процессуальное законодательство.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила своего защитника Таташвили Дениса Геннадьевича, который доводы жалобы поддержал, пояснил, что при вынесении постановления были нарушены права ФИО1, так как её доводы о невиновности не изучались, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись ФИО1, права ей не разъяснялись, её защитником было заявлено несколько ходатайств, которые должностным лицом рассмотрены не были, требование о прекращении противоправных действий также было выдано с нарушением закона, так как выдавалась на основании постановлений не вступивших в законную силу, считает действия инспектора ** незаконными, кроме того, считает нарушением закона и права ФИО1 несвоевременным предоставлением административного материала в суд, просит принять меру судебного реагирования в отношении должностных лиц ОГИБДД.
Изучив материалы административного дела в полном объеме, в том числе: постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2022 года № **); постановление ** по делу об административном правонарушении от 01.06.2022 года; протокол ** об административном правонарушении от 01.06.2022 года; требование о прекращении противоправных действий от 01.06.2022 года; решение ** суда ** от 13.09.2022 года; решение ** суда от 23.11.2022 года; решение ** суда ** от 27.12.2022 года; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.07.2022 года; все материалы дела в совокупности; доводы ФИО1, а также доводы приведённые защитником Таташвили Д.Г. в ходе рассмотрения дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с пп. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, если суд придет к выводу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Указанные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 начальником ОГИБДД ОМВД России ** ** соблюдены не были.
Сведений о том, что ФИО1, её защитник извещались о времени и месте рассмотрения дела не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 не была извещена о времени и месте рассмотрении административного дела, чем существенно были нарушены ее права.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
ФИО1 свою вину не признавала, с нарушением была не согласна, что подтверждается объяснениями, содержащимися в протоколе.
Согласно правовой позиции Верховного суд Российской Федерации изложенной в 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Сведений о том, что при вынесении обжалуемого постановления, изучались доводы привликаемого лица, его защитника, исследовались иные материалы дела, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного суд соглашается с доводами ФИО1 о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 существенно были нарушены её права.
В связи, с чем постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2022 года № **) от 27.02.2023 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России ** ** подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение.
Указанные выше основания для отмены постановления являются существенными, в связи с чем, иные приведенные доводы оценке не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, выносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном ФИО1, судом не установлено причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения со стороны сотрудника ОГИБДД ОМВД России **, либо от него зависящих, в виду чего оснований для направления в адрес ОГИБДД ОМВД России ** представления об устранении допущенных нарушений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8, КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении (к протоколу об административном правонарушении от 01.06.2022 года № **) от 27.02.2023 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России ** **, отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить частично, дело вернуть на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России **.
В удовлетворении ходатайства защитника ФИО1 - Таташвили Дениса Геннадьевича о направлении в адрес ОГИБДД ОМВД России ** представления об устранении допущенных нарушений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.
Судья: