дело № 2-535/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2025 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Караидельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Караидельского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность по освобождению объекта общего пользования Павловского водохранилища на р. Уфа, демонтировать 3 причала, навес с мангальной зоной, баню-бочку, будку для собаки, навес-беседку, деревянную беседку, напротив земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО1, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Снос вышеуказанных объектов осуществить за счет средств ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой Караидельского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в районе Павловского водохранилища на реке Уфа Караидельского района Республики Башкортостан.
Установлено, что код водного объекта р. Уфа в государственном водном реестре – № длина 918 км, ширина водоохранной зоны 200 м. Береговая полоса общего пользования 20 метров.
В ходе выездного обследования водоохранной зоны Павловского водохранилища на р. Уфа Караидельского района РБ установлено, что в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования напротив земельного участка с кадастровым номером № установлен навес, имеющий частичное остекление с трех сторон и стены из профнастила, напольное покрытие из бетонной плитки. Размер навеса 3х3,5 м. Навес оборудован мангальной зоной, раковиной, имеется стол и скамейки. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена площадка размерами 5,5х4, имеющая металлические сваи с деревянным настилом, на котором установлена площадка размерами 5,5х4, имеющая металлические сваи с деревянным настилом, на котором установлена баня-бочка размером 4х2,4 м. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена будка для собаки размером 1,5х0,7 м и металлический шкаф размером 1,4х0,5 м. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлен навес-беседка размерами 3х4,5 м с табличкой «Посторонним вход запрещен! Частная собственность». Навес имеет деревянную конструкцию с деревянным настилом – пол и потолок, частично обшит поликарбонатом белого цвета. Навес-беседка оборудована мебелью (стол, раковина для мытья посуды, ящик для хранения посуды, диван, кресло, стул).
Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена деревянная беседка на металлических сваях с перекрытием из металлочерепицы бордового цвета, размерами 4х5,8 м.
Далее на акватории водного объекта павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлены три причала:
Первый причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам №.д. размерами вдоль береговой полосы 1,4 м, вглубь акватории 8 м. Общая площадь занятия акватории 11,2 кв. м;
второй причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам № в.д. размерами вдоль береговой полосы 1,4 м, вглубь акватории 8 м. Общая площадь занятия акватории 14 кв. м;
третий причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам № в.д. размерами вдоль береговой полосы 10 м, вглубь акватории 9,5 м. Общая площадь занятия акватории 95 кв. м, что является нарушением п.п.1,2,6 и 8 ст.6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ 10.11.2021.
В реестре о предоставлении водных объектов в пользование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным координатам отсутствует пользователь водным объектом.
Отсутствие договора водопользования является нарушением п.2 ч.2 ст.11 водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ 10.11.2021.
Проведенной проверкой установлено, что 3 причала, навес с мангальной зоной, баня-бочка, будка для собаки, навес-беседка, деревянная беседка, расположенные напротив земельного участка с кадастровым номером № принадлежат ФИО1. Выявленные нарушения ФИО1 признал, обязуется устранить. Данный факт нарушения подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий, объяснением.
Представитель истца и.о.прокурора Караидельского района Республики Башкортостан Исмагилов Ф.Ф. доводы, изложенные в иске в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал, кроме бани-бочки, т.к. ему не принадлежит.
Представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явился.
Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Предъявление исковых требований прокурором Караидельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ответчику по настоящему делу, обусловлено тем, что отсутствие свободного доступа граждан к береговой полосе Павловского водохранилища нарушает принцип общедоступности водных объектов.
Учитывая указанные нормы права, суд полагает, что прокурор Караидельского района Республики Башкортостан в рамках рассматриваемого гражданско-правового спора наделен правом на предъявление исковых требований с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Рассматривая заявленные требования прокурора Караидельского района Республики Башкортостан, суд руководствуется следующими нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон по настоящему делу.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.
В соответствии с частью 4.1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения - Постановление Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".
Согласно ч.1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации)
Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В силу ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Таким образом, законом установлен открытый доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, следовательно, береговая полоса реки в силу закона является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой части береговой полосы.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов. В ходе выездного обследования водоохранной зоны Павловского водохранилища на р. Уфа Караидельского района РБ установлено, что в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования напротив земельного участка с кадастровым номером № установлен навес, имеющий частичное остекление с трех сторон и стены из профнастила, напольное покрытие из бетонной плитки. Размер навеса 3х3,5 м. Навес оборудован мангальной зоной, раковиной, имеется стол и скамейки. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена площадка размерами 5,5х4, имеющая металлические сваи с деревянным настилом, на котором установлена площадка размерами 5,5х4, имеющая металлические сваи с деревянным настилом, на котором установлена баня-бочка размером 4х2,4 м. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена будка для собаки размером 1,5х0,7 м и металлический шкаф, размером 1,4х0,5 м. Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлен навес-беседка размерами 3х4,5 м с табличкой «Посторонним вход запрещен! Частная собственность». Навес имеет деревянную конструкцию, с деревянным настилом – пол и потолок, частично обшит поликарбонатом белого цвета. Навес-беседка оборудована мебелью (стол, раковина для мытья посуды, ящик для хранения посуды, диван, кресло, стул).
Также в двадцатиметровой береговой полосе общего пользования Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлена деревянная беседка на металлических сваях с перекрытием из металлочерепицы бордового цвета, размерами 4х5,8 м.
Далее на акватории водного объекта Павловского водохранилища на реке Уфа напротив земельного участка с кадастровым номером № установлены три причала:
Первый причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам № в.д. размерами вдоль береговой полосы 1,4 м, вглубь акватории 8 м. Общая площадь занятия акватории 11,2 кв. м;
второй причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам № в.д. размерами вдоль береговой полосы 1,4 м, вглубь акватории 8 м. Общая площадь занятия акватории 14 кв. м;
третий причал на металлических сваях, с дощатым настилом по координатам № в.д. размерами вдоль береговой полосы 10 м, вглубь акватории 9,5 м. Общая площадь занятия акватории 95 кв. м, что является нарушением п.п.1,2,6 и 8 ст.6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ 10.11.2021.
В реестре о предоставлении водных объектов в пользование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным координатам отсутствует пользователь водным объектом.
Отсутствие договора водопользования является нарушением п.2 ч.2 ст.11 водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ 10.11.2021.
Данный факт нарушения подтверждается справкой о результатах соблюдения природоохранного законодательства в МР Караидельский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий, объяснением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчик ФИО1 признал выявленные нарушения, за исключением бани-бочки.
Водный объект – Павловское водохранилище - предназначен для общего пользования, соответственно, к нему должен быть обеспечен свободный доступ ко всей береговой полосе. В силу изложенного, установленные ФИО1 строения препятствуют свободному доступу к данному водному объекту общего пользования и его береговой полосе в нарушение указанных выше норм Водного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, представленными прокурором доказательствами подтверждается факт расположения принадлежащего ФИО1 строений в пределах береговой полосы Павловского водохранилища, чем нарушаются предусмотренные частью 8 статьи 6 Водного кодекса РФ права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования и береговой полосе водного объекта.
Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости восстановления прав неопределенного круга граждан по обеспечению свободного доступа ко всей береговой полосе Павловского водохранилища на р.Уфа путем возложении на ответчика обязанности по освобождению самовольно занятой двадцатиметровой береговой полосы общего пользования р.Уфа Павловского водохранилища объекта, демонтировать 3 причала, навес с мангальной зоной, будку для собаки, навес-беседку, деревянную беседку.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 освободить объект общего пользования Павловского водохранилища на р. Уфа, демонтировать 3 причала, навес с мангальной зоной, будку для собаки, навес-беседку, деревянную беседку, принадлежащих ФИО1, расположенных напротив земельного участка с кадастровым номером №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Снос вышеуказанных объектов осуществить за счет средств ФИО1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 г.