Дело №2а-2699/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001667-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Бабуевой А.Е.,

с участием ФИО1, помощника прокурора Центрального района г. Читы Симонова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Чите о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 10.09.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до 27.11.2028 со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Забайкальского края без уведомления участкового уполномоченного или разрешения начальника отдела полиции по месту жительства, обязательная явка в отдел полиции по месту жительства один раз месяц для регистрации.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, ФИО1 добросовестно соблюдал административные ограничения, исполняя обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ и положительно характеризуется по месту работы.

Учитывая вышеизложенное, просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, помощник прокурора Центрального района г. Читы Симонов Е.Г. полагал возможным удовлетворить административный иск.

Представитель УМВД России по г. Чите о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил справку-характеристику на ФИО1, высказался о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.10.2014 приговором Центрального районного суда г. Читы ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления с признанием в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

27.11.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю условно-досрочно на неотбытый срок наказания 10 месяцев 17 дней.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 10.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, до 27.11.2028 с установлением следующих обязанностей и ограничений: запретить выезд за пределы Забайкальского края без уведомления участкового уполномоченного или разрешения начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания); обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Северный» УМВД России по г. Чите.

Согласно справке - характеристике инспектора административного надзора ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО1 работает грузчиком в магазине «Абсолют» по адресу <...>, холост, проживает один по адресу г. Чита, ул. <адрес> По месту жительства жалоб на ФИО1 на поведение в быту и обществе не поступало. По месту работы характеризуется удовлетворительно. По характеру ФИО1 спокойный, уравновешенный, не конфликтный.

С момента постановки на учет с 07.10.2019 до настоящего времени ФИО1 установленные административные ограничения Центральным районным судом г. Читы соблюдал надлежащим образом, к административной, уголовной ответственности за весь срок административного надзора не привлекался.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, установленные судом срок административного надзора и административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора нецелесообразно, поскольку это не будет отвечать интересами общественной безопасности и задачам административного надзора.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.И. Рудакова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025