ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 ноября 2022 года <адрес>
Судья Шатойского районного суда Чеченской Республики Гуциев И.Р.,
с участием старшего помощника ФИО2 прокурора 319 ФИО2 прокуратуры гарнизона ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, н.<адрес>, войсковая часть 65384,
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, н.<адрес>, войсковая часть 65384, общежитие № (комната №) являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции военнослужащим войсковой части 65384, а именно продала на розлив 24 л. алкогольной (спиртосодержащей) продукции, по цене 500 рублей за 0,5 л., на общую сумму 24 000 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание правонарушитель ФИО1 не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, однако в материалах дела имеется письменное заявление, в котором указывает, что она вину об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении нее признает, с допущенными нарушениями согласна и просит рассмотреть дела без ее участия.
Старший помощник ФИО2 прокурора 319 ФИО2 прокуратуры гарнизона ФИО4 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории войсковой части, осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции военнослужащим войсковой части 65384, а именно продала на розлив 24 л. алкогольной (спиртосодержащей) продукции на общую сумму 24 000 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Постановлением о завершении административного расследования и направлении на рассмотрение возбужденного дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прокурора 319 ФИО2 прокуратуры гарнизона ФИО5, зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, а именно продажа на розлив 24 л. алкогольной (спиртосодержащей) продукции, по цене 500 рублей за 0,5 л., на общую сумму 24 000 рублей. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ею розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на экспертизу образцы жидкостей, по материалам об административном правонарушении (согласно определению) и находящиеся: в одной полимерной емкости вместимостью 1,0 дм? объемом 1390 см? без этикетки является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,0 %об. В одной полимерной емкости вместимостью 0,5 дм? объемом 455 см? без этикетки является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,0 %об. Провести исследование жидкости на соответствие требованиям ГОСТ не представляется возможным в виду отсутствия указания нормативного документа, в соответствии с которым была изготовлена данная жидкость.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.
Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:
- постановлением ФИО2 прокурора 319 ФИО2 прокуратуры гарнизона ФИО5 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением ФИО2 прокурора 319 ФИО2 прокуратуры гарнизона ФИО5 о завершении административного расследования и направлении на рассмотрение возбужденного дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- сообщением ВрИО начальника штаба в/ч ФИО6 о незаконной продаже алкогольной продукции;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, находясь на территории войсковой части, осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции военнослужащим войсковой части 65384, а именно продала на розлив 24 л. алкогольной (спиртосодержащей) продукции на общую сумму 24 000 рублей;
- актом изъятия и передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жидкости, по материалам об административном правонарушении (согласно определению) и находящиеся: в одной полимерной емкости вместимостью 1,0 дм? объемом 1390 см? без этикетки является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,0 %об. В одной полимерной емкости вместимостью 0,5 дм? объемом 455 см? без этикетки является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,0 %об.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО7 следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание ФИО1 своей вины, отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.
Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртсодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Изъятые 8 пластиковых бутылок общим объемом 11 литров (7 бутылок объемом по 1,5 л. и 1 бутылка объемом по 0,5 л.) со спиртосодержащей продукцией подлежат обращению в Федеральную собственность с последующим уничтожением в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:
Наименование получателя: УФК по Чеченской Республике (ОСП по Итум-Калинскому, Шатойскому и <адрес>м УФССП России по Чеченской Республике, л/с <***>);
ИНН получателя: 2027000996;
КПП получателя: 201831001;
Банк получателя: НБ Чеченской Республики Банка России;
Номер счета: 03№;
Кор./счет: 40№;
БИК: 019690001;
Код ОКМТО: 96628000.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Шатойский районный суд Чеченской Республики.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить назначенный судом штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и представить в суд квитанцию об оплате; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении десяти дней с вышеуказанного срока материалы для взыскания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Р.Гуциев
Копия верна И.Р.Гуциев