ДЕЛО № 2а-4240/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-007407-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 декабря 2022 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО1 (ФИО1) Р.Х о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Требования обоснованы тем, что решением Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 (административный ответчик) до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ознакомлен с данным решением. Обязанность по выезду из российской Федерации ответчик не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД РФ по КО вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.9 и п.9.3 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ ГУ МВД РФ по КО вынесено решение помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более 48 часов с момента помещения. Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ принято к производству административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения ГУ МВД России по Кемеровской области о его депортации.

Административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (ФИО1) Р.Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, являющегося гражданином Республики Таджикистан с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО3, действующая на основании диплома <данные изъяты> и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований ГУ МВД России по Кемеровской области не возражал. Суду пояснил, что желает в настоящее время покинуть территорию РФ, для чего планирует обратиться в Центральный районный суд г. Кемерово с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых в рамках административного искового заявления о признании решения о депортации незаконным.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании поддержала административные требования о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области в полном объеме.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Абзацем 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Судом установлено, что решением Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8). ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ознакомлен с данным решением (л.д. 9).

Вместе с тем, обязанность по выезду из Российской Федерации административный ответчик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД РФ по Кемеровской области вынесено решение о депортации административного ответчика (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.9 и п.9.3 ст.31 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ ГУ МВД РФ по Кемеровской области вынесено решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 6).

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным, равно как из материалов дела это не следует.

Судом также установлено, что административный ответчик имеет действительный документ для пересечения государственной границы (свидетельство о возвращении).

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Судом также установлено, что в рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным. Факта наличия у ответчика гражданства Российской Федерации также не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Продлевая срок содержания иностранного гражданина в специализированном учреждении, суд приходит к выводу о том, что указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан (до ДД.ММ.ГГГГ) является разумным, с учетом обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры депортации, и хотя является максимальным, прав административного ответчика не нарушает.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что решение о депортации является действующим, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО2 срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО1 (ФИО1) Р.Х о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (ФИО1) Р.Х, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, являющегося гражданином Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части пребывания Давлатова (Давлятову) Р.Х угли в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-4240/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.