УИД 23RS0№-69
К делу №а-2403/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «22» октября 2025 года
Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Тума Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,
УСТАНОВИЛ:
Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени, в котором просит взыскать с административного ответчика, утилизационный сбор за ввезённое на территорию Российской Федерации транспортное средство в размере 523 600 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 04.09.2025 в размере 195 232 руб. 99 коп.
В обоснование заявленных требований указывает, что 14.03.2024 ФИО1 обратился на Крымский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства PEUGEOT 308, год выпуска 2020, с рабочим объемом двигателя 1499 куб. см.,VIN №, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в том числе Расчет суммы утилизационного сбора. В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба. Перечнем определён порядок расчёта и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств. В соответствии с Информацией о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезённых на территории государств-членов Евразийского экономического союза (сайт ФТС России) ввозимое транспортное средство выпущено в свободное обращение 14.09.2023 в Республике Беларусь и имеет статус товаров ЕАЭС.
Транспортное средство, ввезённое ФИО1, относится к категории М1 в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства № от 10.01.2024. С заявлением от 14.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезённого транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО1 были представлены следующие документы: копия расчета суммы утилизационного сбора от 14.03.2024 №; копия чека по операции от 14.03.2024; копия паспорта гр. РФ от 03.03.2012; копия договора купли-продажи транспортного средства от 06.01.2024; копия свидетельства о регистрации от 15.09.2023 №№; копия удостоверения №; свидетельство о безопасности конструкции т/с от 09.01.2024 № №; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства от 10.01.2024 №.
Входе анализа представленных документов, установлено, что транспортное средство было куплено ФИО1 у Гражданина Республики Беларусь ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля от 06.01.2024. В соответствии с условиями сделки, местом продажи рассматриваемого транспортного средства на территории ЕАЭС является г. Смоленск. Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации ФИО2
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Учитывая указанные положения Федерального закона № 89-ФЗ, обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства возникла у ФИО2 Однако, ввезённое транспортное средство было ввезено ФИО2 не для личного пользования, а для извлечения коммерческой выгоды. Таким образом, согласно пункту з статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. Учитывая вышеуказанные положения Федерального закона № 89-ФЗ, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у ФИО1, в связи с приобретением транспортного средства на территории Российской Федерации у ФИО2 не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Так как установлено, ФИО2 ввез транспортное средство на территорию РФ с целью продажи, а не для личного пользования, то применение коэффициента расчёта утилизационного сбора (0,26) в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным. В отношении ввезенного транспортного средства при расчете утилизационного сбора применяется коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, в размере 26,44. Сумма утилизационного сбора рассчитывается по формуле: (базовая ставка (20 000 руб.)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.).
С учетом расчёта, сумма утилизационного сбора подлежащего уплате составляет 528 800,00 рублей. ФИО1 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО № утилизационный сбор уплачен в размере 5 200,00 рублей, следовательно, сумма утилизационного сбора подлежащая доплате составляет 523 6800,00 рублей.
В связи с выявленным фактом неуплаты, Краснодарская таможня информировала письмом от 23.042025 22-06/12794 ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Письмо вручено адресату 30.04.2025. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Срок уплаты истёк 20.05.2025.
Административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 08.07.2025 мировым судьей судебного участка № 246 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней. 04.08.2025 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.
В судебном заседании административный истец не участвовал, его представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, был извещён надлежащим образом, от него поступили письменные возражения, где просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать с учетом доводов изложенных в возражении. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и его представителя.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 24.1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-Ф3 «О6 отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федёрального закона № 89-Ф3 виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;
- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания) утверждены постановлением Правительства № 1291.
В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и (специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации; установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Указанный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств).
Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение № 1 к техническому регламенту) к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов о6 уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.
Как установлено в судебном заседании, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил). Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трек лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Так, 14.03.2024 ФИО1 обратился на Крымский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства PEUGEOT 308, год выпуска 2020, с рабочим объемом двигателя 1499 куб. см., VIN №, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил.
ФИО1 были представлены следующие документы: копия расчета суммы утилизационного сбора от 14.03.2024 №; копия чека по операции от 14.03.2024; копия паспорта гр. РФ от 03.03.2012; копия договора купли-продажи транспортного средства от 06.01.2024; копия свидетельства о регистрации от 15.09.2023 №№; копия удостоверения №; свидетельство о безопасности конструкции т/с от 09.01.2024 №№; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства от 10.01.2024 №.
Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно квитанции от 13.03.2024 г. утилизационный сбор, уплачен административным ответчиком в размере 5 200 рублей, и не оспаривается административным истцом. Также, административным Ответчиком была уплачена пеня в размере 150 рублей, что подтверждается чеком от 14.03.2024 г., и пеня в размере 100 рублей, что подтверждается чеком от 20.03.2024 г.
Как указывает в своём возражении административным Ответчиком, без полной уплаты утилизационного сбора не могло быть завершено таможенное оформление и активация электронного паспорта транспортного средства №, и также дальнейшая регистрация в органах ГИБДД транспортного средства PEUGEOT 308, 2020 года выпуска, VIN №.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортной средств в Российскую Федерацию.
Согласно представленным в материалы дела документам, транспортное средство PEUGEOT 308, 2020 года выпуска, VIN № ввозилось в РФ ФИО1, а перегонялось из Республики Беларусь до границы с Российской Федерацией г. Смоленск, ФИО2 по договору возмездного оказания услуг по перегону транспортного средства от 27.10.2023 года.
Факт приобретения автомобиля в Республике Беларусь подтверждается договором купли-продажи от 21.10.2023 года, заключённым между комиссионным магазином Частное унитарное предприятие «НДП-ТОРГ» УНП 491376966, <адрес>, <адрес>, <адрес> и ФИО1.
Как установлено, на момент приобретения административным ответчиком автомобиля, ФИО3 являлся сотрудником ЧУП «НДП-ТОРГ». В связи с чем, между ФИО1 и ФИО2 был заключён договор возмездного оказания услуг по перегону транспортного средства из г. Лида Ресублика Беларусь в г.Смоленск.
Факт доставки автомобиля в г. Смоленск подтверждается договором возмездного оказания услуг по перегону транспортного средства от 27.10.2023 года, актом оказанных услуг по перегонке автомобиля в г. Смоленск от 06.01.2024 года.
В Паспорте транспортного средства Республики Беларусь имеется отметка о снятии автомобиля с регистрационного учета 21.09.2023 года и запись о заключении договора купли-продажи от 21.10.2023 года (договор купли-продажи между НПД-ТОРГ и Зиновым А.Н).
Судом установлено, что административный ответчик сдавал документы в Таможню г. Смоленска, но ему сообщили, что производить оформление необходимо по месту его регистрации, в связи с чем, ему отказали в приеме.
Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-Ф3, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная Таможенная служба.
В Расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», поданным ФИО1 в таможенный орган, было указано, что автомобиль ввезен на территорию РФ для личного пользования, и утилизационный сбор уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
С момента уплаты ФИО1 утилизационного сбора, автомобиль PEUGEOT 308, 2020 года выпуска, VIN №, зарегистрирован в ГИБДД за ФИО1
Как указывалось ранее, плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291.
Как достоверно установлено в судебном заседании, в наличии сотрудников Крымского таможенного поста имелся весь пакет документов для проведения проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора, уплаченного ФИО1
При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.
Судья: В.В. Корныльев