Производство № 2-940/2022

УИД 37RS0019-01-2022-001210-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.

с участием представителя истца Администрации города Иванова ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО2 о предоставлении доступа в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в квартиру. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в муниципальной собственности. На регистрационном учете в указанной квартире состоит ФИО2 Постановлением Администрации города Иванова от 17.03.2015 № 662 «О необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) » признано необходимым и возможным проведение капитального ремонта жилого помещения (квартиры) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными законодательством. В соответствии с подп. 1.2 постановления Администрации города Иванова от 08.11.2016 № 2055 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 17.03.2015 № 662 «О необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) » Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления от управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова о необходимости отселения нанимателей жилого помещения (квартиры) предоставить нанимателю и членам его семьи другое жилое помещение в порядке и на условиях установленных действующим жилищным законодательством на период проведения капитального ремонта жилого помещения. В адрес ФИО2 25.05.2022 направлено уведомление о необходимости в срок до 16.06.2022 обеспечить доступ для проведения работ по капитальному ремонту в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: . В период срока, указанного в уведомлении, в адрес Администрации города Иванова от ФИО2 поступило обращение, из которого следовало, что ответчик отказывается предоставлять доступ в указанную квартиру с целью проведения капитального ремонта. На условиях договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 53 ФИО2 09.12.2016 на период проведения капитального ремонта квартиры по адресу: , предоставлено за плату во владение и пользование для проживания находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 17,5 кв.м, общей площадью 31,7 кв.м, расположенное по адресу: . Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании письменного заявления от 08.11.2016. Согласно подп. 1.2 договора совместно с нанимателем будут проживать дочь ФИО2 – П.Т.В. Согласно заявлению от 08.11.2016 жилое помещение по адресу: осмотрено ФИО2, претензий к санитарному и техническому состоянию жилого помещения, к существующему ремонту, к имеющимся в жилом помещении санитарно-техническому и электрооборудованию не имеется. Таким образом, Администрация города Иванова расценивает действия ответчика об отказе освободить от мебели и обеспечить доступ в квартиру для проведения работ по капитальному ремонту в муниципальном жилом помещении как отказ от исполнения уведомления в добровольном порядке. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Администрация города Иванова просит обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , для проведения работ по капитальному ремонту.

Представитель истца Администрации города Иванова по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в одном блоке с жилым помещением № 107 имеется свободное жилое помещение № 101, доступ к которому имеется у ФИО2 и временно используется ее семьей. Администрация города Иванова не возражает против того, чтобы в помещении № 101 хранилась мебель ФИО2 из квартиры, подлежащей капитальному ремонту, на период проведения ремонтных работ.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в она проживает по договору социального найма с 1988 года. Она никогда не препятствовала проведению в квартире ремонтных работ, а также доступу представителей органов власти, коммунальных служб и других лиц, имеющих на это право. В данном случае в квартире планируется проведение капитального ремонта с отселением нанимателей, следовательно, речь идет не о предоставлении доступа в жилое помещение, а о принудительном выселении. Ее пытаются выселить из квартиры без предоставления другого социального жилья. Представленное ей жилое помещение по договору коммерческого найма представляет собой 2 койко-места в бывшей гостинице, нуждающейся в не меньшем капитальном ремонте. Ремонт в квартире должен быть закончен в 2017 году, однако в 2017 году он так и не был начат. Ее дочь создала свою семью, в 2018 году у нее родился сын, в связи с чем они обустроили предоставленную по договору коммерческого найма комнату, затратив на ремонт более 150000 рублей, поскольку другого пригодного для проживания жилья они не имеют. В предоставленной комнате нет возможности размещения мебели, бытовой техники и других предметов обихода из квартиры, подлежащей капитальному ремонту, в которой она вынужденно продолжает проживать. Неоднократные обращения в Администрацию города Иванова с просьбой о предоставлении помещения для мебели оказались безрезультатными. Она является пенсионером по старости, имеет группу инвалидности по психическому заболеванию, ее дочь больна рассеянным склерозом и имеет группу инвалидности, установленную бессрочно. Они обе страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. Истец же требует ее переселения в такое жилое помещение, размер которого меньше санитарной нормы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: , является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской № 836 из реестра муниципального имущества города Иванова от 29.06.2022.

В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, что подтверждается справкой из МКУ МФЦ в городе Иванове от 04.07.2022.

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании между ними сложились правоотношения по договору социального найма указанной квартиры.

Постановлением Администрации города Иванова № 662 от 17.03.2015 «О необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) признано необходимым и возможным проведение капитального ремонта жилого помещения (квартиры) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными законодательством; постановлено Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления от управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова о необходимости отселения нанимателей жилого помещения (квартиры) предоставить нанимателю и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения в указанном доме в порядке и на условиях, установленных действующим жилищным законодательством, на период проведения капитального ремонта жилого помещения.

Постановлением Администрации города Иванова № 2055 от 08.11.2016 внесены изменения в постановление Администрации города Иванова № 662 от 17.03.2015 пункт 1 после слов «установленными законодательством» дополнен словами « в том числе ремонт отопительной системы с установкой газового отопительного оборудования», пункт 3 изложен в следующей редакции: Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления от управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова о необходимости отселения нанимателей жилого помещения (квартиры) предоставить нанимателю и членам его семьи другое жилое помещение в порядке и на условиях, установленных действующим жилищным законодательством, на период проведения капитального ремонта жилого помещения.

Между Администрацией города Иванова и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, в соответствии с которым ФИО2 предоставлено за плату во владение и пользование для проживания находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 17,5 кв.м, общей площадью 31,7 кв.м, расположенное по адресу: , на период проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) . Между Администрацией города Иванова и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи указанного жилого помещения, из которого следует, что на момент фактической передачи жилое помещение является пригодным для проживания.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова 27.05.2022 направило в адрес ФИО2 уведомление о необходимости освободить помещение, расположенное по адресу: , от личных вещей в срок до 16.06.2022, а также о необходимости обеспечить ее присутствие для перевозки мебели в квартире 16.06.2022 в 10.00.

ФИО2 07.06.2022 представила в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова сообщение, в котором указал, что ей и членам ее семьи не представлено другое жилое помещение на период проведения капитального ремонта. Предоставленная в 2016 году комната в бывшей гостинице нуждается в капитальном ремонте, в ней нет возможности размещения мебели, бытовой техники и других предметов обихода из квартиры, подлежащей капитальному ремонту, в которой она вынужденно продолжает проживать.

Как следует из акта выездной комиссии от 16.06.2022, доступ в квартиру, расположенную по адресу: , не предоставлен.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что поскольку в добровольном порядке ответчик в нарушение положений подп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, доступ в квартиру, расположенную по адресу: , представителей Администрации города Иванова для проведения капитального ремонта не предоставил, в связи с чем не представляется возможным провести капитальный ремонт квартиры, исковое требование подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО2, предоставить доступ в жилое помещение по адресу: , представителей Администрации города Иванова для проведения работ по капитальному ремонту.

Вопреки доводам ответчика требование о выселении его из квартиры истцом не заявлено.

В ходе рассмотрения дела установлена возможность хранения мебели из квартиры, расположенной по адресу:

Нарушение каких-либо прав ответчика при организации капитального ремонта занимаемого ими жилого помещения, в случае наличия такового, может быть основанием для самостоятельного обращения за защитой данного права, в том числе в судебном порядке, но не для злоупотребления правом путем создания истцу препятствий в доступе в жилое помещение для проведения необходимых работ по капитальному ремонту квартиры.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2 о предоставлении доступа в квартиру удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, предоставить доступ в жилое помещение по адресу: , представителей Администрации города Иванова для проведения работ по капитальному ремонту.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Мотивированное решение суда составлено 4 октября 2022 года.