Дело № 5-735/2025

64RS0048-01-2025-004649-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2025 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Думкине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Пушкино, Азербайджан, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Во Фрунзенский районный суд г. Саратова из ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову поступил протокол АМ № 2108137 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО5, по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО1.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции отдела полиции № в составе УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Лето-2016», юридический адрес: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор на осуществление трудовой деятельности с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Углу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии автомеханик. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лето-2016» направило в трудовую миграцию УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В рамках проверки установлено, что должностное лицо ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ответственный за прием и увольнение иностранных граждан с ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор и фактически привлек к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Углу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии не указанной в патенте, что является нарушением п. 4.2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6, лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОП № в составе Управления МВД России по Саратову ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). Факт привлечения к трудовой деятельности должностным лицом ООО «Лето-2016» ФИО6 гражданина <адрес> ФИО2 Углу по профессии не указанной в патенте подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АМ №; рапортом начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении трудового договора; копией сведений из государственной информационной системы миграционного учета; рапортом начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу ФИО6 на должность коммерческого директора; должностной инструкцией коммерческого директора; Уставом ООО «Лето-2016»; справкой на лицо ИБД-Ф; протоколом опроса ФИО6У суда не имеется оснований не доверять данным доказательствам, которые согласуются между собой и полностью подтверждают виновность должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6 в совершении административного правонарушения.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6, не имеется. Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо ООО «Лето-2016» ФИО6, являющийся коммерческим директором, который согласно должностной инструкции коммерческого директора является лицом, ответственным за подбор, прием и оформлению на работу, расстановку кадров. Доказательств, подтверждающих отсутствие у должностного лица ООО «Лето-2016» ФИО6 реальной возможности соблюдения предусмотренных действующим законодательством правил в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает и учитывает совершение должностным лицом ООО «Лето-2016» ФИО6 административного правонарушения впервые, признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении должностному лицу ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО7 административного наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить должностному лицу ООО «Лето-2016» ФИО6 ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего оплате на следующие реквизиты: получатель: УФК по Саратовской области (ОП № 6 (Фрунзенский район) в составе УМВД России по г. Саратову), ИНН <***>; КПП 645201001; код ОКТМО 63701000; номер счета получателя платежа 03100643000000016000; БИК 016311121; кор./сч. 40102810845370000052; КБК 18811601181019000140; идентификатор – УИН 18890464256421081372; наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО6 ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить во Фрунзенский районный суд г.Саратова.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья О.В. Рослова