УИД 03RS0005-01-2023-007008-90

№ 2-5894/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыпова А.Р.

при секретаре Адушевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее - Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, указывая, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (21.03.2023 г) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты повторных продаж у одного продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота) за период с 01.03.2023 г. по 21.03.2023 г. с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: духи группы экстра «Be Bad» - 2 повторные продажи (7.03.2023, 13.03.2023) По результатам наблюдения в отношении ответчика выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению действующего законодательства.

Истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота парфюмерной продукции с повторно сформированными кодами маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия и довести в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Ответчик не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Согласно статье 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (21.03.2023 г) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты повторных продаж у одного продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота) за период с 01.03.2023 г. по 21.03.2023 г. с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: духи группы «Экстра» для женщин «Be Bad» - код идентификации 010481021201748421ае4hfqeap5o-2 повторные продажи (7.03.2023, 13.03.2023).7

По результатам наблюдения в отношении ответчика выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (24.07.2023) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты повторных продаж у одного продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота) за период с 22.03.2023 г. по 14.07.2023 г. с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: духи группы Экстра Dilis Classic Collection № 38 (Дилис Классик Коллекшн № 38) - код идентификации 0104810212014674215 bgcchhi4wjex-2 повторные продажи (15.03.2023 и 21.06.2023 г.)

Духи группы Экстра для женщин Pink Pepper – код идентификации 0104810212017460215sezu7zc6yup8 - 2 повторные продажи (12.06.2023 и 25.06.2023)

Парфюмерная вода для женщин «Bijou Imprratric Lady» (Бижу Императрик леди)» - код идентификации 0104810212016784215pknngqu43chf-2 повторные продажи (01.12.2022 и 18.04.2023).

ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года № 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены "Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года №792-р, вступившему в силу с 01 января 2019 года, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены товары легкой промышленности: белье постельное, столовое, туалетное и кухонное. При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека и снижения оборота контрафактной продукции.

Пунктом 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее по тексту постановление №1956) установлен порядок действий участников оборота товаров легкой промышленности, осуществляющих оптовую и розничную продажу маркированных товаров, а именно в т.ч.: Особенности регистрации товаров в информационной системе мониторинга, Характеристики средства идентификации, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, Порядок и сроки представления участниками оборота товаров сведений оператору о вводе товаров в оборот, обороте и выводе из оборота товаров для их включения в информационную систему мониторинга.

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров легкой промышленности.

Согласно положениям п.23 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1957(далее –Правила № 1957), для регистрации парфюмерной продукции в информационной системе мониторинга участник оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); наименование парфюмерной продукции; 4-значный код ТН ВЭД ЕАЭС (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС); товарный знак (при наличии); страна производства парфюмерной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; тип парфюмерной продукции; заявленный объем парфюмерной продукции (л, мл); тип упаковки (упаковок); материал упаковки (упаковок); номер технического регламента (стандарта); фотоизображения парфюмерной продукции в разных ракурсах (вносятся по желанию).

В соответствии с п.66, 66.1 Правил № 1957, 6. участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие продажу парфюмерной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте парфюмерной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота парфюмерной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота парфюмерной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота парфюмерной продукции, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 66 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2022 N 1861), участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие продажу маркированной парфюмерной продукции и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота парфюмерной продукции посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота парфюмерной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

При возврате парфюмерной продукции с неповрежденным средством идентификации парфюмерной продукции парфюмерная продукция повторно не маркируется, а участник оборота парфюмерной продукции обязан передать в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота парфюмерной продукции, принимающего парфюмерную продукцию; код идентификации.

Таким образом, суд считает доказанным факт реализации ответчиком товаров легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средства идентификации), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона в их системной взаимосвязи и установленные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить вышеназванное противоправное поведение в отношении неопределенного круга потребителей, что предполагает запрет и на будущее время и соответствует положениям статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 1065 ГК РФ.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пошлина подлежит уплате в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров парфюмерной продукции с повторно сформированными кодами маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, разместив его в уголке потребителя.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Р. Латыпов

Решение в окончательной форме принято 03.10.2023.