УИД №58RS0014-01-2023-000321-63 (дело №2а-257/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей20 июля 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересахФИО1 администрации муниципального образования «Телегинский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением на том основании, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области требований трудового законодательства установлено, что в нарушение ст. 214 ТК РФ, п. 4, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохраненияи социального развития РФ от 01.06.2009 года № 290н и п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальнойзащиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 года № 997н, уборщик служебных помещений ФИО1 не обеспечена костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 в год). В ходе проверки документов, подтверждающих обеспечение вышеуказанного работника средствами индивидуальной защиты (ведомости, карточки выдачи средств индивидуальной защиты), а также подтверждающих приобретение организацией средств индивидуальной защиты (счета-фактуры, накладные) представлено не было. Ранее по этому факту и.о. прокурора Колышлейского района в адрес Главы администрации Телегинского сельсовета вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, как показала проверка, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрацииТелегинскогосельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не обеспечении средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмами или халатами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий уборщика служебных помещений администрации Телегинского сельсоветаФИО1; обязать административного ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборщика служебных помещений администрации Телегинского сельсовета ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий

В судебном заседаниипомощник прокурораКолышлейского районаКадомкина К.В. исковые требованияпрокурора Колышлейского районаПензенской области поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого заявлены исковые требования, -- ФИО1, уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело без её участия, исковые требования прокурора поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика – и.о. Главы администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО2,извещенная о времени месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело без ее участия, с исковым заявлением прокурора Колышлейского района согласна, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав помощника прокурораКадомкину К.В.,исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе,приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 221 ТК РФ установлено, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о техническом регулировании.Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требованияк которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.п. 4, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

При выдаче работникам средств индивидуальной защиты работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Пункт 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 года № 997н предусматривает выдачу уборщикам служебных помещений костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 в год) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ФИО1 с 03.03.2017 года принята в администрацию Телегинского сельсовета на должность техсотрудника, с 01.08.2019 года должность переименована на – уборщик служебных помещений, что подтверждается распоряжениями Главы администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 03.03.2017 года №, от 01.09.2019 года № (л.д. 12-14).

В нарушение ст.ст. 214, 221 ТК РФ, п. 4, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 года № 290н и п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономическойдеятельности, занятымна работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 года № 997н, уборщик служебных помещений ФИО1 не обеспечена костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 в год).

Документов, подтверждающих обеспечение работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты (ведомости, карточки выдачи средств индивидуальной защиты), а также подтверждающих приобретение организацией средств индивидуальной защиты (счета-фактуры, накладные) не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки от 26.06.2023 года (л.д. 7-8) и не отрицались Главой администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области.

Ненадлежащее исполнение установленных законом обязанностей администрацией Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области по обеспечению уборщика служебных помещений средствами индивидуальной защиты приводит к нарушению трудовых прав и законных интересов работника ФИО1, которая исполняет свои трудовые обязанности без соответствующих средств индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает целесообразным установить срок для исполнения данного решения, обязывающего административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуи указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении данного решения в суд и административному истцу - прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Телегинский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не обеспечении уборщика служебных помещений администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской областиФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Обязать административного ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборщика служебных помещений администрации Телегинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, о чем сообщить в Колышлейский районный суд Пензенской области и прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия вПензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова