Решение по делу № 2-1457/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-1457/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001356-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.08.2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре Э.А. Оюн,

с участием:

представителя истца ФИО8, допущенной к участию в деле на основании письменного ходатайства истца от /________/, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее ОСФР по /________/), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить ФИО4, /________/ года рождения, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ: 1) в календарном порядке следующие периоды: с 01.01.1998 по 10.03.1999, с 01.09.2000 по 01.12.2002 в должности старшей медицинской сестры судебно-медицинской амбулатории Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/; 2) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы следующие периоды: с 02.12.2002 по 01.04.2003, с 05.04.2003 по 31.12.2003 в должности лаборанта отделения судебного-химических анализов Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 01.07.2004 по 17.10.2004 в должности врача-стажера отделения судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 14.06.2005 по 16.06.2005, с 27.03.2006 по 30.03.2006, с 15.05.2006 по 29.06.2006, с 22.05.2007 по 26.05.2007, с 10.05.2011 по 25.06.2011, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 30.06.2012 по 14.07.2012, с 26.11.2013 по 01.12.2013, с 18.05.2015 по 21.05.2015, с 14.05.2016 по 29.05.2016, с 12.10.2016 по 14.10.2016, с 07.06.2017 по 11.06.2017, 07.06.2019 по 12.06.2019 периоды направления в командировки в период работы в должности врача-судебного-медицинского эксперта, заведующего-врача-судебного-медицинского эксперта судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 01.05.2010 по 19.08.2010, с 21.08.2010 по 09.05.2011, с 26.06.2011 по 15.01.2012, с 28.01.2012 по 29.06.2012, с 15.07.2012 по 25.11.2012, с 02.12.2013 по 13.06.2014, с 16.11.2015 по 13.05.2016, с 30.05.2016 по 11.10.2016, с 15.10.2016 по 06.06.2017, с 12.06.2017 по 01.08.2020 в должности заведующего отделением - химика-эксперта медицинской организации судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области. Также истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 04.03.2022.

В обоснование иска указано, что ФИО4 обратилась 04.03.2022 в Клиентскую службу (на правах отдела) Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от 18.07.2022 /________/ в назначении указанной пенсии отказано из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. С указанным решением истец не согласна. Так, ответчиком период работы с 01.01.1998 по 10.03.1999, с 01.09.2000 по 01.12.2002 необоснованно исключены из подсчета стажа, поскольку вывод пенсионного органа об отсутствии подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения противоречит фактическим обстоятельствам дела, так как истец осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, осуществляла работу в соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры. Вопреки выводам ответчика, истец в периоды работы в должности лаборанта отделения судебно-химических анализов ОГБУЗ «БСМЭТО» с 02.12.2002 по 01.04.2003 и с 05.04.2003 по 31.12.2003 осуществляла работу по исследованию трупов и трупного материала, обработку трупного материала, что подтверждается письменными доказательствами, а потому в льготном исчислении ей дополнительно надлежит учесть 6 месяцев 13 дней. Ссылалась на то, что период работы с 01.07.2004 по 17.10.2004 (продолжительность 3 месяца 17 дней) в должности врача-стажера судебно-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы учтен ответчиком в календарном порядке, не учтен в льготном порядке, в обоснование этого ответчик доводов не привел. Апеллировала к тому, что в спорные периоды командировок истец направлялась в командировки в период работы в должности врача-судебного-медицинского эксперта, заведующего-врача-судебного-медицинского эксперта судебного-химического отделения, заведующего отделением – химика-эксперта медицинской организации судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; считала, что эти периоды должны быть учтены в специальный стаж, т.к. направление в командировки имело место по инициативе работодателя, в связи с производственной необходимости, с целью повышения квалификации, с сохранением рабочего места, заработной платы; поскольку направление в названные командировки имело место в период работы, который подлежит учету в льготном порядке, то и период командировок, курсов также подлежит учету в льготном порядке. Относительно периодов работы с 01.05.2010 по 19.08.2010, с 21.08.2010 по 09.05.2010, с 26.06.2011 по 15.01.2012, с 28.01.2012 по 29.06.2012, с 15.07.2012 по 25.11.2012, с 02.12.2013 по 13.06.2014, с 16.11.2015 по 13.05.2016, с 30.05.2016 по 11.10.2016, с 15.10.2016 по 06.06.2017, с 12.06.2017 по 06.06.2019, с 13.06.2019 по 31.21.2021 (продолжительность 8 лет 11 месяцев 9 дней в календарном порядке) указала, что наименование должности «заведующая судебно-химическим отделением – химик-эксперт медицинской организации», которое указано в трудовой книжке истца и в приказе от /________/ /________/-ок о переводе на новую должность с должности «заведующая отделением – врач судебно-медицинский эксперт», внесено работодателем ошибочно, ни должностные обязанности, ни характер работы в связи с этим переводом не изменились, а должность переименована. Истец обращает внимание, что весь период работы, начиная с /________/, подлежит учету в либо в календарном, либо льготном порядке как один год за один год шесть месяцев, за исключением периодов ухода за ребенком, периодов отпуска без содержания. Датой достижения истцом выслуги 30 лет является /________/, которой надлежит прибавить 1 год 6 месяцев, при условии применения льготного подсчета, а потому право на пенсию возникнет у неё /________/. С учетом же даты обращения за пенсией (/________/), таковая может быть ей назначена с 04.03.2022

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщала. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав позицию по делу доводами иска. Считала, что всей совокупностью письменных доказательств по делу подтвержден тот факт, что подлежат включению в стаж истца периоды её работы, не учтенные ответчиком в календарном порядке, а также периоды, учтенные в календарном, но не учтенные в льготном порядке, а также не учтенные ни в календарном, ни в льготном порядке и подлежащие учету и исчислению в льготном порядке, как 1 год за 1 год 6 месяцев. Настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал, представила письменные возражения на исковое заявление, которые поддержал. Указал, что Списком /________/ не предусмотрена должность химика-эксперта медицинской организации, что не дает правовых оснований для включения периодов работы в указанной должности в стаж на указанных истцом видах работ. Должности врач-судебно-медицинский эксперт и химик-эксперт медицинской организации являются самостоятельными должностями с собственными должностными обязанностями и требованиями к квалификации, согласно Номенклатурам должностей /________/н, /________/н, /________/, Квалификационной характеристике должностей /________/, Тарифно-квалификационной характеристики по должностям /________/. Из этого следует, что нет правовых оснований для установления тождества наименования должности «химик-эксперт медицинской организации» наименованию должности «врач-судебно-медицинской экспертизы», предусмотренной Списком. Относительно выполнения врачом-стажером функциональных обязанностей по должности врача-специалиста полагал, что периоды работы в должности врача-стажера могут быть включены в специальный страховой стаж при документальном подтверждении факта выполнения таких обязанностей. Дополнительно отметил, что право на досрочную страховую пенсию старшей медицинской сестре связывается с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, установленным ЕКС /________/н, ЕКС /________/, ТКХ /________/, ТКХ /________/, ТКХ /________/ и другими документами в сфере здравоохранения, регламентирующими деятельность соответствующих работников. Считал, что досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не может быть назначена ФИО4 по причине отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон от 28.12.2013) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, обращение за назначением страховой пенсией может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Согласно статье 22 названного Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Согласно п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы засчитываются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила (далее – Список от 2002 и Правила 2002);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее – Список от 1999 и Правила 1999);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее – Список 1991 и Постановление 1991);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее – Перечень 1959 года и Постановление 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, Перечень и Постановление 1959 года может применяться до 01.10.1993 года.

В Постановлении от 1991 закреплено право на льготное исчисление специального стажа — один год работы за год и шесть месяцев предоставлено врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В соответствии с Правилами от 1999 и 2002 годов, право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в отделах (отделениях) всех бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

В п. 3 Постановления от 16.07.2014 закреплены правила исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002). В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2022 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

/________/ ФИО4 обратилась в территориальное подразделение ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск /________/ от /________/ /________/ ФИО4 засчитано в специальный трудовой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 12 лет 5 месяцев 12 дней, исключено из специального трудового стажа 15 лет 9 месяцев 3 дня, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Применительно к спорным периодам работы, повышения квалификации и командировок ФИО4 суд полагает ошибочной позицию стороны ответчика по не включения этих периодов в стаж истца.

Так, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 64 «Об установлении тождества наименований должностей "судебно-медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно-медицинский эксперт" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2002 г. N 3907) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) было установлено тождество наименований должностей "судебно-медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно-медицинский эксперт", предусмотренному Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 377 от 15.10.1999 врачи-специалисты, которые изменяют профиль специальности, либо приобретают специализацию определенного профиля, требующие специальной подготовки и квалификации, назначаются на должность врача-стажера на период прохождения в установленном порядке профессиональной подготовки или переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача-специалиста, и получения сертификата по соответствующей специальности. В этот период врач-стажер исполняет свои должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия. Таким образом, при документальном подтверждении выполнения врачом-стажером функциональных обязанностей по должности врача-специалиста период работы в должности врача-стажера может быть учтен в стаж, в том числе в случае подтверждения выполнения работы в особых условиях, дающих право на льготное исчисление, такой период работы может быть учтен в льготном порядке.

При этом, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 64 установлено, что должностные характеристики по должностям «врач-судебно-медицинский эксперт» и «химик-эксперт» несмотря на то, что имеют различные функции, тождественны.

Учитывая нормы Правил 1991, 1999, 2002 основными критериями для возникновения права на льготное исчисление специального стажа является:

1. отнесение работника к определенным должностям, а именно, к среднему медицинскому персоналу, к которым относится медицинская сестра, старшая медицинская сестра, лаборант и к должностям врачей-специалистов таким как врачи-судебно-медицинские эксперты, а также заведующие отделениями – врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе и врачи-стажеры при условии, что они осуществляют функции врача-судебно-медицинского эксперта;

2. работа в определенных учреждениях: по Правилам 1991: в районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы; по Правилам 1999 и 2002:, в отделах (отделениях) всех бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов;

3. осуществление определенных работ: судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Как установлено судом, следует из трудовой книжки AT-VII /________/ от /________/, ФИО4 в период с /________/ работала медсестрой амбулатории, /________/ переведена на должность старшей медсестры, /________/ переведена в отделение судебно-химических анализов в качестве лаборанта, /________/ переведена врачом-стажером судебно-химического отделения, /________/ переведена врачом судебно-медицинским экспертом судебно-химического отделения, /________/ переведена заведующим врачом-судебно-медицинским экспертом судебно-химического отделения. Истец осуществляла свою деятельность в одном учреждении - Бюро судебно-медицинской экспертизы (впоследствии ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/»).

Анализируя п.2.1 Устава работодателя истца, утвержденного Департаментом здравоохранения /________/ от /________/ /________/, суд приходит к выводу, что целью учреждения являлось производство судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских исследований.

Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются приказами /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-О от /________/, /________/-О от /________/, /________/-О, /________/-О от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/ от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/-ОК от /________/, /________/ от /________/, /________/-О от /________/, /________/-ОК от /________/, которые также содержат информацию о переименовании учреждения, о командировках, периодах ухода за ребенком, отпусках без содержания, о курсах повышения квалификации. Аналогичная информация содержится в карточке формы Т-2в которой, кроме того, содержатся сведения об отпусках, в том числе, дополнительных, суммарно отпуск ежегодно предоставлялся истцу в количестве 36 календарных дней (дополнительный отпуск – 11 дней).

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работала на выше названных должностях, необходимость замещения которых следует из Правил 1991, 1999, 2002 годов, осуществляла эту трудовую деятельность в учреждении, непосредственно предусмотренном Правилами 1991, 1999, 2002 годов (Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/), целью деятельности которого являлось производство судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских исследований.

При этом, судом установлено, что истец в спорные периоды трудовой деятельности непосредственно участвовала в работах по медицинскому вскрытию, исследованию трупов и трупного материала, обработке трупного материала, как того требуют Правила 1991, 1999, 2002 годов. Данный вывод суда подтверждается:

- актами судебно-медицинский вскрытий, исследований трупов и трупного материала, актами исследований трупного материала, где указано на выполнение этих работ истцом;

- карточкой формы Т-2, содержащей сведения о дополнительных отпусках (как компенсациях вредных воздействий) и о занимаемых должностях, дополнительных отпусках (от 36 до 42 дней ежегодно), предоставляемых за вредные условия труда;

- лицевыми счетами на зарплату, в которых отражены доплаты за вредные условия труда, выплачиваемые в компенсации вредных факторов; личные карточки по заработной плате (копии прилагаются) подтверждают выплату истцу доплаты 25% за вредные условия труда за все годы;

- штатными расписаниями, в которых отражается отнесение должности либо к среднему медперсоналу, либо к врачам-специалистам;

- должностными инструкциями с описанием функциональных обязанностей по замещаемым истцом должностям- заведующего отделением судебно-химического отделения Бюро судмедэкспертизы от /________/; врача судебно - медицинского эксперта судебно-химического отделения от /________/; лаборанта судебно-химического отделения от /________/; заведующего судебно-химическим отделением от /________/; заведующего судебно-химическим отделением – химика -эксперта медицинской организации от /________/; заведующего судебно-химическим отделением – химика -эксперта медицинской организации от /________/; заведующего судебно-химическим отделением от /________/;

- уточняющими справками ОГАУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/» от /________/ /________/, от /________/ /________/Ю, в которых работодатель ссылается на первичные документы относительно истца, подтверждающие работу в учреждении, в том числе и периоды работы, подлежащие учету в полуторном исчислении;

- дипломами о среднем специальном образовании, о высшем медицинском образовании, сертификатами, свидетельствами о квалификации, подтверждающими необходимый уровень образования истца и специализацию;

- Справкой ОГБУЗ «БСМЭТО» от /________/ /________/, подтверждающей характер работы, осуществление исследований, обработку трупного материала.

В соответствии с Картой специальной оценки /________/ от /________/, биологический класс условий труда ФИО4- заведующего отделением-химика-эксперта по вредным (опасным) фактором оценен, как 3.3, итоговый класс (подкласс)- 3.3;

Федеральный закон от /________/ №426-ФЗ (ред. от /________/) "О специальной оценке условий труда" (с изм. и доп., вступ. в силу с /________/) (далее – Закон от /________/ №426-ФЗ) определяет классы условий труда.

Согласно ст. 14 Закона от /________/ №426-ФЗ вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

В ходе судебного заседания из объяснений представителя истца и выше проанализированных письменных доказательств установлено, что вредными факторами в работе истца являются: работа с биологическим материалом, в том числе содержащим инфекции, болезнетворные бактерии, работа с кровью и другими биологическими жидкостями, работа с трупным материалом, с кислотами и щелочами, агрессивными средами, работа предполагает применения средств индивидуальной защиты – халат, чепчик, очки защитные, маска, перчатки резиновые, ежедневно выдача 0,5 л. молока или денежный эквивалент.

Таким образом, истец работала в учреждении, указанном в Правилах 1991,1999, 2002 гг. В структуру учреждения в числе прочих отделений входит судебно - химическое отделение, как одно из подразделений, занятое судебно-медицинскими химическими экспертизами (п. 6 Положения о судебно-химическом отделении от /________/, действующее в настоящее время).

Правилами 1991,1999, 2002 годов не регламентировано и не имеет правового значения структурное подразделение, в котором должна осуществляться работа, так как в указанных Правилах содержится лишь наименование учреждения, осуществляющее судебно-медицинские экспертизы, в Правилах 1999 и 2002 указано на осуществление работы в отделах (отделениях) без уточнения его профиля.

Относительно спорного периода, в течение которого истец работала старшей медицинской сестрой, суд исходит из следующего.

Должностные инструкции медицинской сестры и старшей медицинской сестры Бюро СМЭ утрачены, о чем свидетельствует справка ОГБУЗ «БСМЭТО» от /________/ /________/.

Характеристика работ по должности «медицинская сестра» предусматривает следующее, согласно Единым квалификационным справочником : оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Из объяснений стороны истца, письменных доказательств следует, что в период работы старшей медицинской сестрой истец выполняла весь объем работ, предусмотренный по должности «медицинская сестра»; в дополнение к обязанностям медицинской сестры осуществляла руководство средним медицинским персоналом, несла материальную ответственность, контролировала работу среднего медперсонала, распределяла работу между работниками, вела отчетность, не была освобождена от выполнения обязанностей медсестры. Более того, в соответствии со Списками должностей от 1991, 1999, 2002 должность «старшая медицинская сестра» предусмотрена, также как и предусмотрен и работодатель ФИО4 -«Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно Спискам должностей от 1991, 1999, 2002 должность «старшая медицинская сестра» предусмотрена, также как и предусмотрено «Бюро судебно-медицинской экспертизы», однако, ответчиком период работы с 01.01.1998 по 10.03.1999, с 01.09.2000 по 01.12.2002 исключены из подсчета, так как не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что противоречит фактическим обстоятельствам, так как истец осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения и осуществляла работу в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ЕТКС.

Таким образом, период работы с 01.01.1998 по 10.03.1999 и с 01.09.2000 по 01.12.2002 в должности старшей медицинской сестры судебно-медицинской амбулатории Бюро судебно-медицинской экспертизы подлежит учету в специальный стаж в календарном порядке – 3 года 5 месяцев 11 дней.

Периоды работы с 02.12.2002 по 01.04.2003 и с 05.04.2003 по 31.12.2003 (продолжительность 1 год 26 дней, в льготном исчислении дополнительно к надлежит учесть 6 месяцев 13 дней) в должности лаборанта отделения судебно-химических анализов Бюро судебно-медицинской экспертизы не учтены ответчиком в льготном порядке из-за отсутствия подтверждения, что указанная работа является работой по исследованию трупов и трупного материала, связана с обработкой трупного материала

Актами судебно-медицинских исследований, представленными (выборочным путем) за весь период работы истца с 2002 по 2020 включительно, подтверждается непосредственное участие истца в исследованиях трупов и трупного материала, обработке трупного материала. Также таким подтверждением является уточняющая справка /________/ от /________/, выданная ОГБУЗ «БСМЭТО».

Судом установлено, что ответчиком не учтены в специальный стаж периоды с 14.06.2005 по 16.06.2005, с 27.03.2006 по 30.03.2006, с 15.05.2006 по 29.06.2006, с 22.05.2007 по 26.05.2007, с 10.05.2011 по 25.06.2011, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 30.06.2012 по 14.07.2012, с 26.11.2013 по 01.12.2013, с 18.05.2015 по 21.05.2015, с 14.05.2016 по 29.05.2016, с 12.10.2016 по 14.10.2016, с 07.06.2017 по 11.06.2017, 07.06.2019 по 12.06.2019 направления истца в командировки в период работы её в должности врача-судебного-медицинского эксперта, заведующего-врача-судебного-медицинского эксперта судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/

Вместе с тем, периоды работы, предшествующие командировкам – это периоды, учтенные ответчиком в льготном порядке, что видно из решения пенсионного органа /________/ от /________/, согласуется со сведениями индивидуального лицевого счета ФИО4 Факт обучения истца на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением /________/, сертификатом А /________/, свидетельством /________/, дипломом о профессиональной переподготовки ПП-Ш /________/, сертификатом В /________/, удостоверением МУ /________/, /________/, 0124040006038, /________/, сертификатом /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, 350/13.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом того, что из материалов дела бесспорно следует, что направление ФИО4 в командировки являлось инициативой работодателя, который действуя в рамках трудового законодательства, направляет работника в командировку по производственной необходимости, с целью повышения квалификации, с сохранением рабочего места, заработной платы, периоды работы в командировках, на курсах повышения квалификации должны быть учтены в специальный стаж и при условии, что направление на них имело место в период работы, который подлежит учету в льготном порядке, то и период командировок, курсов также подлежит учету в таким же льготном порядке.

Периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по 31.21.2021 (продолжительность 8 лет 11 месяцев 9 дней в календарном порядке) в должности заведующего отделением – химика-эксперта медицинской организации судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/ не включены ответчиком в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном порядке, так как должность «химик-эксперт медицинской организации» не предусмотрена Списком от 2002, а также в связи с тем, что невозможно применить тождество должностей, поскольку должность «химик-эксперт медицинской организации» не тождественно должности «врач судебно-медицинской экспертизы», кроме того, работодатель не квалифицирует сведения как работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 16 Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Анализ доказательств по делу в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что наименование должности «заведующая судебно-химическим отделением – химик-эксперт медицинской организации», которое указано в трудовой книжке и в приказе от /________/ /________/-ок о переводе на новую должность с должности «заведующая отделением – врач судебно-медицинский эксперт», внесено работодателем ошибочно, поскольку ни должностные обязанности, ни характер работы в связи с этим переводом не изменились, а должность переименована.

Так, актами судебно-медицинских исследований за указанный период, уточняющей справкой от /________/ /________/ подтверждено, что истец фактически продолжила выполнять обязанности врача-судебно-медицинского эксперта, независимо от именования её должности «заведующая судебно-химическим отделением – химик-эксперт медицинской организации».

Суть выполняемой работы по должности «химик-эксперт медицинской организации», согласно ЕТКС от 1999 года, является: Осуществление качественного и количественного измерения (исследование) опасных и потенциально опасных для человека химических факторов окружающей природной, производственной и социальной среды и биологического материала. Проводит испытания по выявлению потенциально опасных и вредных для человека свойств и качеств продукции производственного назначения, товаров народного потребления, химических и биологических соединений для осуществления гигиенической сертификации, гигиенической экспертизы, государственной регистрации веществ и продукции, товаров, материалов. Устанавливает содержание опасных и потенциально опасных химических веществ и соединений в образцах и пробах материала с использованием современных технологий, измерительной и аналитической аппаратуры.

Данные виды работ не свойственны истцу, ее работа сопряжена с исследованием трупов и трупного материала, что химик-эксперт медицинской организации не осуществляет.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2011 г. N 44-В10-12 вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Аналогичную позицию Верховный Суд Российской Федерации высказал в Определении от 26 сентября 2008 г. N 82-В08-5, в котором указано, что в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Констатируя ошибочность переименования должности, истец полагает, что представленными документами периоды работы подлежат включению в специальный стаж не только в календарном, но и в льготном порядке.

Принимая во внимание, что у истца весь период работы, начиная с 25.09.1995, подлежит учету в либо в календарном, либо льготном порядке как один год за один год шесть месяцев, за исключением периодов ухода за ребенком, периодов отпуска без содержания, то вопрос о наличии специального стажа требуемой продолжительности может быть рассмотрен на определенную дату – в частности на 01.08.2020 года.

Изменение законодательства – Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», направленное на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, позволяет определить с учетом прибавление полутора лет к указанной дате право на пенсию на 01.02.2022.

При условии применения льготного порядка подсчета – 1 год за 1 год 6 месяцев к периодам после 02.12.2002, и с учетом суммирования специального стажа в его календарном порядке на 01.08.2020 у истца специальный стаж составляет 30 лет 16 дней.

Срок назначения пенсии определяется с учетом статьи 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в которой указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

С целью определения даты назначения пенсии подлежит определению дата достижения ею выслуги 30 лет, такой датой является 01.08.2020, при добавлении к которой стажа 1 год 6 месяцев, право на пенсию у истца наступает /________/; с учетом обращения ФИО4 за пенсией /________/, пенсия может быть назначена с /________/ с учетом статьи 22 Закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ мо возложении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность включить ФИО4, /________/ года рождения, в стаж работы в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: в календарном порядке периоды работы с 01.01.1998 по 10.03.1999 и с 01.09.2000 по 01.12.2002 в должности старшей медицинской сестры судебно-медицинской амбулатории Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы следующие периоды: с 02.12.2002 по 01.04.2003, с 05.04.2003 по 31.12.2003 в должности лаборанта отделения судебно -химических анализов Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 01.07.2004 по 17.10.2004 в должности врача-стажера отделения судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 14.06.2005 по 16.06.2005, с 27.03.2006 по 30.03.2006, с 15.05.2006 по 29.06.2006, с 22.05.2007 по 26.05.2007, с 10.05.2011 по 25.06.2011, с 16.01.2012 по 27.01.2012, с 30.06.2012 по 14.07.2012, с 26.11.2013 по 01.12.2013, с 18.05.2015 по 21.05.2015, с 14.05.2016 по 29.05.2016, с 12.10.2016 по 14.10.2016, с 07.06.2017 по 11.06.2017, 07.06.2019 по 12.06.2019 периоды направления в командировки в период работы в должности врача-судебного-медицинского эксперта, заведующего-врача-судебного-медицинского эксперта судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области; с 01.05.2010 по 19.08.2010, с 21.08.2010 по 09.05.2011, с 26.06.2011 по 15.01.2012, с 28.01.2012 по 29.06.2012, с 15.07.2012 по 25.11.2012, с 02.12.2013 по 13.06.2014, с 16.11.2015 по 13.05.2016, с 30.05.2016 по 11.10.2016, с 15.10.2016 по 06.06.2017, с 12.06.2017 по 01.08.2020 в должности заведующего отделением - химика-эксперта медицинской организации судебного-химического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы /________/.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность назначить ФИО4, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 04.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно.

Судья А.Р. Корниенко

Секретарь ФИО9

Решение суда в окончательной форме принято 09.08.2023.