Судья ФИО дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 г. <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО областного суда в составе:

председательствующего ФИО

судей ФИО, ФИО

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, уточнении границ земельных участков,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения представителя истца ФИО по доверенности ФИО,

установила:

ФИО обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, уточнении границ земельных участков.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на совместном заседании администрации и профкома Щелковского учебно-опытного лесхоза МГУ Леса от <данные изъяты> принято решение о выделении ей земельного участка до <данные изъяты> га в жилом поселке Гребневского питомника для ведения индивидуального жилищного строительства под постоянное проживание, номер участка <данные изъяты>. Между Щелковским учебно-опытным лесхозом ФИО <данные изъяты> и ФИО <данные изъяты> заключен договор застройки индивидуального жилого дома, в соответствии с которым лесхоз предоставил ей земельный участок <данные изъяты> площадью 0,102 га в рабочем поселке Гребневского питомника для строительства индивидуального жилого дома. <данные изъяты> получено разрешение на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома с хозяйственными постройками на вышеуказанном земельном участке, сроком действия до <данные изъяты> На основании договора застройки и разрешения на строительство возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью <данные изъяты>. Решением Щелковского городского суда ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> признано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: ФИО <данные изъяты>, г.о. Щелково, д. Гребнево, Гребневский питомник, уч. 49. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 <данные изъяты>, местоположение границ которого установлено планом границ и заключением кадастрового инженера. Просит установить границы земельного участка, исправить реестровую ошибку в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен.

Представители третьих лиц Комитета лесного хозяйства ФИО <данные изъяты>, Управления Росреестра по ФИО <данные изъяты>, администрации городского округа Щелково ФИО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены.

Решением Щелковского городского суда ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены, установлены границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ФИО <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> наложение границ земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ФИО <данные изъяты>, <данные изъяты>, с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> признано реестровой ошибкой, из ЕГРН исключена область наложения на границы земель лесного фонда с кадастровыми номерами <данные изъяты>, согласно каталогу координат.

Не согласившись с судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО по доверенности ФИО с решением суда согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на совместном заседании администрации и профкома Щелковского учебно-опытного лесхоза МГУ Леса от <данные изъяты> принято решение о выделении ФИО земельного участка до 0,1 га в жилом поселке Гребневского питомника для ведения индивидуального жилищного строительства под постоянное проживание, номер участка 49.

Между <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> (далее - Лесхоз) и ФИО <данные изъяты> заключен договор застройки индивидуального жилого дома, в соответствии с которым Лесхоз предоставил ФИО земельный участок <данные изъяты> площадью 0,102 га в рабочем поселке Гребневского питомника для строительства индивидуального жилого дома.

<данные изъяты> ФИО получено разрешение <данные изъяты> на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома с хозяйственными постройками на вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: ФИО <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Свердловского лесничества, уч. <данные изъяты>, сроком действия до <данные изъяты>

На основании договора застройки и разрешения на строительство истец возвела на земельном участке объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>

Решением Щелковского городского суда ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> за ФИО признано право собственности на жилой <данные изъяты> общей площадью 138,3 кв. м. Жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

В ходе выполнения кадастровых работ по определению границ земельного участка выяснилось, что фактические границы земельного участка, расположенного под домом ФИО и необходимого для его обслуживания, полностью расположены в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (земли лесного фонда). Дальнейшее формирование земельного участка и последующая постановка его на кадастровый учет, до исключения описанных наложений (пересечений), не представляется возможным.

ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РП «Об утверждении предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, в городском округе <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>» утверждено местоположение границ населенного пункта <данные изъяты> ФИО <данные изъяты>, образуемого с учетом включения лесных поселков, расположенных, в том числе, в квартале <данные изъяты>

С целью проверки доводов истца определением от <данные изъяты> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой фактическая площадь земельного участка составляет 1 192 кв. м. Разница (172 кв. м) между устанавливаемой площадью земельного участка (1 192 кв. м) и площадью земельного участка согласно представленным документа (1 020 кв. м) не превышает минимальный предельный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-2 (400 кв. м, согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа <данные изъяты>, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>). Исследуемый земельный участок расположен в составе индивидуальной жилой застройки рабочего поселка Гребневского питомника.

Причиной наложения границ земельных участков лесного фонда согласно сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: ФИО <данные изъяты>, г.о. Щелково, д. Гребнево, Гребневский питомник, <данные изъяты>, а также на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> является то обстоятельство, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (в 2013 г.) и границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (в 2021 г.) не были учтены фактические границы ранее существовавшего земельного участка истца.

Сопоставляя полученные границы земельного участка в соответствии с вариантом установления его границ по фактическому ограждению/пользованию, находящегося в пользовании истца, со сведениями ЕГРН о местоположении границ земельных участков, расположенных в районе проведения экспертизы, выявлено их полное пересечение/наложение с реестровыми границами земельного участка лесного фонда с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Выявленные наложения/пересечения с реестровыми границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельных участков лесхоза, так как при установлении границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами <данные изъяты> не была учтена территория Гребневского питомника, выделяемая для индивидуальной жилой застройки.

Разрешая заявленные требования, исходя из заключения эксперта, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

В настоящее время правовой статус территорий, имеющих двойное наложение в соответствии с данными государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, и подлежащие включению в границы населенного пункта, регламентируются положениями Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федерального закона от <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли, на которых расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до <данные изъяты> в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (далее – лесные поселки), подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». После установления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков, созданных в границах лесничеств на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее – военные городки), расположенные в их границах земельные участки исключаются из лесничеств.

Образование земельных участков в целях установления границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации на основании проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, или в соответствии со схемой расположения земельного участка либо земельных участков на кадастровом плане территории, которая утверждается без учета требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <данные изъяты>:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

В силу п. 9 ст. 10 Федерального закона от <данные изъяты> № 280-ФЗ до <данные изъяты> в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до <данные изъяты> или образован из земельного участка, предоставленного до <данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после <данные изъяты>;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

По смыслу ст. 60.2 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесного фонда, лесничеств, лесопарков подлежат изменению (уточнению), с учетом устанавливаемых границ земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Доводы апелляционной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства о нахождении земельного участка на землях лесного фонда, направлены на неверное толкование норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Утверждение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (учитывая, что ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РП утверждено местоположение границ населенного пункта д. Гребнево г.о. Щелково ФИО <данные изъяты>, образуемого с учетом включения лесных поселков, расположенных, в том числе, в квартале 11, выдел 23), является установлением границ населенных пунктов, что в свою очередь является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, а потому не могут быть основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.10.2023