РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2025 года Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-661/2025 по административному иску ФИО1 к ОВК адрес, военному комиссару адрес о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику с требованиями об оспаривании решения комиссии о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, мотивируя свои требования тем, что 25 ноября 2024 г. фио обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о снятии с воинского учета на имя Военного комиссара адрес в связи с переездом в адрес в целях получения образования. ФИО1 был представлен полный комплект документов, подтверждавших основания для снятия с воинского учета в соответствии с положениями Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета». Решением ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 о снятии с воинского учета отказано. Истец считает отказ в снятии с воинского учета незаконным и необоснованным, в связи с чем вынужден обратиться в Хорошевский районный суд адрес в целях защиты своих нарушенных прав

Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным отказ от 18 апреля 2025 г. Военного комиссара адрес в снятии ФИО1 с воинского учета, обязать Военного комиссара адрес рассмотреть по существу заявление, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила возражения на иск.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Судом установлено, что 25.11.2024 в военный комиссариат обратился представитель ФИО1 по доверенности фио с заявлением о снятии с воинского учета административного истца. К заявлению были приложены следующие документы: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, копия доверенности, заверенные и переведенные копии паспорта, заграничного паспорта, вида на жительства до 27.09.2024, вида на жительства до 26.09.2025, справки о постановке на консульский учет, справки с места учебы, студенческого билета. Вместе с тем по указанным документам административным ответчикам не представлялось возможным удовлетворить данное заявление и снять с воинского учета ФИО1, поскольку отсутствовали сведения, подтверждающие снятие лица с регистрационного учета в Российской Федерации, а также право на постоянное проживание лица в иностранном государстве. Более того, в самом заявлении было указано, что фио выехал за пределы Российской Федерации для временного проживания и учебы. Кроме того, копия доверенности от 10.10.2022, выданной ФИО1 на имя фио, содержала полномочия «вести дела и представлять интересы во всех призывных комиссиях и военных комиссариатах с правом присутствия при мероприятиях по профессиональному психологическому отбору, на медосвидетельствовании, заседании призывной комиссии, знакомиться с документами, включая документы, относящиеся к решению о категории годности к военной службе, в войсковых частях и соединениях», то есть не содержала полномочий на подачу заявлений, в том числе о снятии с воинского учета при убытии за пределы Российской Федерации.

Однако, административный истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим его права на снятие с воинского учета, мотивируя тем, что фио постоянно проживает за пределами адрес, до конца обучения не планирует возвращаться в Российскую Федерацию, что является основаниями для снятия его с воинского учета.

Суд, проанализировав данные доводы административного истца и изучив представленные в материалы дела доказательства, не может признать их обоснованными по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 статьи 8 Закона постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

На основании пункта 3 статьи 8.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (пункт 6 статьи 8.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения предусмотрены подпунктом "г" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 22 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" (зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 года N 66608), при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Возможность ведения воинского учета без личной явки граждан Закон связывает с функционированием Реестра воинского учета и иных государственных информационных ресурсов и систем, которые до настоящего времени не введены в действие.

При таких обстоятельствах без личной явки и представления необходимых документов снятие с воинского учета не представляется возможным в связи с отсутствием функционирующего Реестра воинского учета и сопряженных с ним государственных информационных ресурсов (систем).

Как следует из материалов дела, в военный комиссариат с заявлением о снятии с воинского учета ФИО1 обратилась его представитель по доверенности фио по доверенности, заявление о снятии с воинского учета ФИО1 подписано также фио

Кроме того, в представленной доверенности не прописано право фио на подписание и подачу заявления от имени ФИО1 на снятие с воинского учета.

Таким образом, ОВК адрес обоснованно было принято решение об отказе в снятии ФИО1 с воинского учета.

Кроме того, при выезде из Российской Федерации ФИО1 заявление о снятии с воинского учета не подано, так же отсутствуют документы, подтверждающие выезд ФИО1 на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого отказа, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а в ходе рассмотрения дела заявителем не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав оспариваемыми действиями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Требования о признании незаконным отказа Военного комиссара адрес в снятии ФИО1 с воинского учета удовлетворению не подлежат ввиду того, что решение об отказе в снятии с воинского учета принято законно и обоснованно.

При таком положении требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОВК адрес, военному комиссару адрес о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья В.Л. Вингерт