___
Дело № 2а-11860/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 19 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ДВИЦ Ипотечный центр» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, УФССП России по РС (Я) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
АО «ДВИЦ Ипотечный центр» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование иска указано, что на исполнении в ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство № (№) от ____ в отношении должника ФИО2 о солидарном взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу истца.
После принятия заложенного имущества – квартиры на баланс АО «ДВИЦ» в рамках вышеуказанного исполнительного производства остается непогашенной и подлежит дальнейшему принудительному взысканию с должника задолженность по состоянию на ____ в размере 2 143 866,56 руб., и, начиная с ____ и до момента полного исполнения решения суда подлежит к выплате с должника в пользу взыскателя проценты за пользование займом в размере 13,40% годовых, начисляемых на сумму остатка основного долга в размере 2 143 866,56 руб., а также пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа по исполнению обязательств по возврату суммы займа и уплаты процентов за пользование им за каждый календарный день просрочки платежа, начиная с ____ до даты поступления просроченного платежа на счет АО «ДВИЦ».
Указанное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1
С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 2 лет, задолженность должником не выплачивается, судебным приставом-исполнителем не установлено фактическое место жительства ФИО2, место работы, не проверено имущество по месту жительства и месту регистрации должника.
Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства, запрос в Пенсионный фонд о месте работы должника сделан единожды ____, запрос в ИФНС о наличии сведений о работодателе должника не было направлено.
Должностное лицо ни разу не выходило по адресу должника.
В результате бездействия судебного пристава нарушены права взыскателя.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству № от ____ по исполнению решения суда в отношении должника ФИО2, которое выразилось в отсутствии исполнительных действий по установлению места работы должника в 2023 году. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству № от ____ по исполнению решения суда в отношении должника ФИО2, которое выразилось в не установлении фактического места жительства должника, места регистрации должника и проверке его имущества по данным адресам в 2023 году. Обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 выполнить все необходимые действия в рамках исполнительного производства № от ____ в отношении должника ФИО2, т.е.:
- проверить наличие места работы должника ФИО2;
- установить место регистрации и место жительства должника ФИО2 и наложить арест на его имущество.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, не явились. Представитель УФССП России по РС (Я) представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие бездействия, проведенные исполнительские действия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ____ судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – решения Якутского городского суда РС (Я) по делу № о взыскании солидарно с должника ФИО2 в пользу АО «ДВИЦ Ипотечный центр» задолженности в размере 6 513 148,22 руб., обращении взыскания на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: ____.
В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и в банки г. Якутска, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки ___, ____ г.в., г/н №.
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», ПАО КБ «Восточный».
____ вынесено постановление об объединении ИП в сводное, с присвоением №-СД.
____ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию, с присвоением №-СВ.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ООО «ХКФ Банк».
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки ___, ____ г.в., г/н №
____ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, и направлены в ___, ___.
____ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, и направлено в ___.
____ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО КБ «Восточный», ООО КБ «Ренессанс кредит», ПАО «Росбанк», АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, и направлено в ___.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в АО «Дальневосточный».
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
____ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, и направлены в ___. ___, ___.
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Должнику также оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (на ____).
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ составлен акт совершения исполнительных действий.
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в АО «Тинькофф Банк».
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в Банк ГПБ (АО).
____ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
____ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. В результате выхода должник установлен, имущество не установлено.
Остаток задолженности по исполнительному производству составляет ___ руб.
Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным приставом не предпринято достаточных мер по взысканию денежных средств, суд находит необоснованными.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судебным приставом-исполнителем совершен определенный объем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленных на выявление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, то есть ими использовались предусмотренные законодательством меры по своевременному исполнению исполнительного документа и при этом судом не выявлена причинно-следственная связь между предполагаемым бездействием судебных приставов-исполнителей и отсутствием положительного результата для взыскателя на момент рассмотрения административного дела по существу, что само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей.
Факт неуплаты должником денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В исковых требованиях АО «ДВИЦ Ипотечный центр» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, УФССП России по РС (Я) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___