61RS0023-01-2023-001322-97

Дело №2а-1917/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПРОДРЕСУРС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства,

установил:

ООО «ПРОДРЕСУРС» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 09.02.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 21.11.2022г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившего в законную силу 03.12.2022г., в отношении должника ООО «ПРОДРЕСУРС», предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

02.03.2023 в личный кабинет ООО «ПРОДРЕСУРС» на портале Госуслуги поступило постановление от 02.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 10 000 руб.

При этом из текста вышеуказанного постановления следует, что исполнительный документ добровольно должником ООО «ПРОДРЕСУРС» не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения.

Ранее судебный пристав-исполнитель о наличии данного исполнительного производства в требуемой законом форме ООО «ПРОДРЕСУРС» не информировал, документы, послужившие основанием для возбуждения данного исполнительного производства, ООО «ПРОДРЕСУРС» не известны.

С учетом неосведомленности ООО «ПРОДРЕСУРС» о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 09.02.2023, полагает, что имеются законные основания для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 02.03.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.02.2023.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 02.03.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.02.2023, приостановить исполнительное производство №-ИП от 09.02.2023 в части взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 27.03.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на административный иск в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по РО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 09.02.2023г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> 21.11.2022г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившего в законную силу 03.12.2022г., о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. с должника ООО «ПРОДРЕСУРС» в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

При возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

09.02.2023г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена для исполнения должнику через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) в день его вынесения.

Согласно представленным сведениям - скриншота АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства была доставлена и получена ООО «ПРОДРЕСУРС» 09.02.2023г. в 14:02 час.

02.03.2023г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «ПРОДРЕСУРС» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 !О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.06.2016г. № 606 (ред. от 26.11.2020г.) «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным»), оператор единого портала обязан однократно уведомить пользователя в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем своевременно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок ООО «ПРОДРЕСУРС» не выполнены, поэтому у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку, должником не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, и не представлены доказательства, что нарушение сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, а также другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор взыскан правомерно

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «ПРОДРЕСУРС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н.Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023г.