Решение по делу № 2-614/2023 от 30.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-614/2023

УИД: 51RS0001-01-2022-005743-68

Изготовлено 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о защите трудовых прав, взыскании задолженности по выплате денежного содержания (компенсация за неиспользованный отпуск и отпускные с учетом материального стимулирования и единовременных поощрений), процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УФНС по Мурманской области о защите трудовых прав, взыскании задолженности по выплате денежного содержания (компенсация за неиспользованный отпуск и отпускные с учетом материального стимулирования и единовременных поощрений), процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец замещала должность <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (Служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.)

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы РФ по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с выходом на государственную пенсию.

При увольнении ДД.ММ.ГГГГ года истцу были выплачены:

- компенсация за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за три года с момента обращения) истцу начислялись и выплачивались отпускные: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период нахождения в отпуске, истцом был получен больничный лист, в связи с чем произведен перерасчет отпускных в сторону уменьшения на сумму <данные изъяты> руб., в связи с этим, сумма начисленных и выплаченных отпускных составила <данные изъяты> руб.: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета дневного денежного содержания <данные изъяты> руб. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно, что при расчете месячного денежного содержания для исчисления вышеперечисленных денежных компенсаций и отпускных Инспекция должна была так же учитывать выплаченные ей материальное стимулирование и единовременные поощрения, что сделано не было.

Полагает, что инспекция занизила ей начисление:

<данные изъяты>

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области в ее пользу 640 166,78 руб. (с учетом удержания НДФЛ в размере 65 007 руб., сумма к перечислению 575 159,78 руб.), составляющих задолженность ответчика по компенсации за неиспользованный отпуск и отпускных; денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда; в счет компенсации морального вреда 15000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, указав, что истцом в силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации пропущен срок исковой давности по выплатам до ДД.ММ.ГГГГ года, также обращает внимание суда на то, что денежная компенсация за задержку выплат удовлетворению не подлежит, просит в иске отказать в полном объеме. В случае удовлетворения просит снизить компенсацию морального вреда.

Также приведены доводы о том, что выплаты материального стимулирования не являются гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, осуществлялись в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2007 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного органа управления», и имеют иную правовую природу, так как производятся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачиваются государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, и не учитываются при расчете выплат к ежегодному оплачиваемому отпуску и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Представила альтернативный расчет по требованиям, а также расчет процентов за нарушение сроков выплат.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также на равное вознаграждение за равный труд.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) все работодатели независимо от их организационно правовых форм и форм собственности в трудовых отношениях руководствуются положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу положений, закрепленных в ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Судом установлено, что ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ года на должности начальника <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Служебный контракт с истцом расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на государственную пенсию (пункт 3 часть 1 статья 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. При расторжении контракта истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованный оплачиваемый отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней.

Рассматривая требования истца в части учета средств материального стимулирования при расчете отпускных, суд приходит к следующему.

Как следует из служебного контракта, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу за сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79- ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 N 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Судом установлено, что во исполнение мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 601, Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Из приведенных нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих, и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы (далее-Порядок), которым установлен механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 2 Порядка материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 № 238-7.

Таким образом, руководствуясь положениями федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 № 562 учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что средства материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, сверх установленного фонда оплаты труда, входят в состав денежного содержания гражданского служащего, являются гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляются в пределах лимитов, доводимых Федеральной налоговой службой на основании постановлений Правительства Российской Федерации, в связи с чем подлежали учету при расчете отпускных ФИО1

Вместе с тем суд отказывает истцу во включении в расчет денежного содержания единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, поскольку из положения пункта 6 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются только премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Таким образом, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске не учитывается.

В соответствии с п.10 ст.46 Федерального закона №79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Судом установлено, что истец заявил требование о взыскании с ответчика задолженности по выплате отпускных за 2019-2022 год.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с пунктом 10 статьи 46 Федерального закона №79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований приведенных норм трудового законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок по требованию о взыскании денежных средств за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что о нарушении права ей стало известно из разговора со знакомой в ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку законодатель связывает течение срока с днем установленного срока выплаты сумм.

Согласно представленному ответчиком информационному расчету размер доплаты составляет <данные изъяты> руб., что составляет <данные изъяты> руб. без учета НДФЛ.

Проверив расчет ответчика, суд находит его арифметически верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по денежной компенсации за неиспользованный отпуск и отпускных в размере <данные изъяты> руб.

Разрешая требования истца в части взыскания процентов за задержу выплаты, и отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Поскольку доплаты денежных компенсаций истцу не начислялись, положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не подлежат применению.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании компенсации за задержку выплат удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Учитывая, что ответчиком нарушены трудовые права истца, в том числе право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области в пользу ФИО1 задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск (за вычетом НДФЛ) в размере 194 769 рублей 85 копеек, компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева