Дело № 2а-1339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием представителя административного истца ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия

Административный истец ФИО1 обратился в горсуд с рассматриваемым административным исковым заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав требования тем, что решением 61 сессии 5 созыва Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан в аренду земельный участок по адресу <адрес>, сроком на 5 лет. Однако, договор аренды до настоящего времени не заключен. Вышеуказанное решение не изменено и не отменено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением о заключении договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, однако, 12.04.2003 Администрацией города Керчи Республики Крым принято решение, оформленное в виде уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги №, которым административному истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду в порядке завершения оформления прав в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК. В качестве оснований для отказа указана часть 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», то, что заявление о предоставлении земельного участка в предусмотренном указанной статьей порядке должно было быть подано не позднее 01.01.2021, а также, то, что ФИО1 неоднократно направлялись в Администрацию <адрес> Республики Крым заявления о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес>, в качестве правоустанавливающего документа на расположенное на земельном участке здание предоставлялась копия решения Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, при этом, на запрос Администрации города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Керченским городским судом Республики Крым дан ответ, что Керченским городским судом Республики Крым решение по данному делу не выносилось.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указал о том, что статьей 12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым 4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины,, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого- либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым закреплены в Законе Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в соответствии с частью 9 статьи 3 указанного Закона право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального Конституционного Закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. В свою очередь, статьей 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» регламентирован порядок завершения оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ, осуществляемого на основании неисполненных решений органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации, принятых с 14.10.2008 г. по 21.03. 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. Однако, у ФИО1 право пользования земельным участком возникло на основании решения 61 сессии 5 созыва Керченского городского совета от 19.10.2010 г., то есть, по мнению административного истца, при вынесении оспариваемого решения Администрацией города Керчи неправильно применены нормы права, что свидетельствует о незаконности принятого решения. ФИО1 также указал о том, что земельный участок образован, размежеван, поставлен на учет, обособлен, идентифицирован, отграничен на местности; в обороте не ограничен и не подлежит изъятию из оборота, третьим лицам не передан, находится в фактическом владении и пользовании административного истца с 2007 года, о том, что ОАО «Санаторий Киев» на основании Решения Исполнительного комитета Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежали здание для проживания обслуживающего персонала лит. В общей площадью - 102, 9 кв.м., сарай лит Э, беседка лит. Я1, расположенные по адресу <адрес>. Между ОАО «Санаторий Киев» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор купли - продажи №, здания для проживания обслуживающего персонала лит. В общей площадью - 102, 9 кв.м., сарай лит. Э, беседка лит. Я1, расположенные по адресу <адрес>, в дальнейшем, в 2007 году истец, через представителя, обратился в суд для признания права собственности на указанное имущество. В июле 2007 года истец получил решение Керченского городского суда от 11.07.2007г., на основании которого 30.07.2007г. Керченским БТИ было зарегистрировано право собственности за истцом на недвижимое имущество: здания для проживания обслуживающего персонала лит. В общей площадью - 102, 9 кв.м., сарай лит Э, беседка лит. Я1, расположенные по адресу <адрес>. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым решение Керченского городского суда Республики Крым отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации города Керчи Республики Крым отказано в полном объеме. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым; по мнению административного истца, указанное свидетельствует о необоснованности указания административного ответчика на отсутствие у него правоустанавливающего документа на расположенное на земельном участке здание. Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение Администрации города Керчи Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Администрацию города Керчи Республики Крым подготовить проект договора аренды с ФИО1 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 5 лет, и направить проект договора аренды в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала, просила требования административного искового заявления удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика Администрации города Керчи Республики Крым ФИО4, участвующий в деле на основании доверенности, исковые требования не признал.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С целью реализации конституционного права статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федрации устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федрации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

Обсуждая доводы административного истца о незаконности решения органа местного самоуправления, суд приходит к выводу об их обоснованности в части, в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок по адресу <адрес> площадью 1000+/-11 кв.м. поставлен на кадастровый учет присвоен кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым. Данные о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют (л.д. 67).

Решением 61 сессии 5 созыва Керченского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для обслуживания здания для проживания обслуживающего персонала по <адрес> <адрес>, земельный участок общей площадью 0,1000 га передан в аренду ФИО1 сроком на 5 лет для обслуживания здания для проживающего обслуживающего персонала по <адрес> (л.д. 6).

10.03.2023 ФИО1 обратился в Администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением о заключении договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, предоставленного в аренду решением 61 сессии 5 созыва Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым принято решение, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги №, которым административному истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду в порядке завершения оформления прав в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК, по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», поскольку заявление о предоставлении земельного участка в предусмотренном указанной статьей порядке должно было быть подано ФИО1 не позднее 01.01.2021, а также, того, что ФИО1 неоднократно направлялись в Администрацию города Керчи Республики Крым заявления о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес>, в качестве правоустанавливающего документа на расположенное на земельном участке здание предоставлялась копия решения Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, при этом, на запрос Администрации города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Керченским городским судом Республики Крым дан ответ, что Керченским городским судом Республики Крым решение по данному делу не выносилось.

В соответствии с Федеральным конституционным Законом № 6-ФКЗ от 21.04.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 18.03.2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Решением Керченского городского совета от 29.12.2014г. № 175-1/14 (п. 8) определено, что в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 21.03.2014№6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, а также иных документов, предусмотренных ст. 12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», выступает: 8.1. Председатель Керченского городского совета - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам международных связей; 8.2. Керченский городской совет Республики Крым, Администрация города Керчи Республики Крым - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах компетенции; 8.3. Администрация города Керчи Республики Крым: 8.3.1. По следующим договорам, заключенным органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым: - по договорам, предметом которых является переход права собственности, права пользования имуществом; - по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым; - по договорам о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, заключённым по результатам проведения процедур государственных закупок в порядке, установленном законодательством на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с учётом положений настоящего решения. 8.3.2. По иным договорам и документам, предусмотренным ст.12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в пределах полномочий Администрации города Керчь Республики Крым и её структурных подразделений и должностных лиц с учётом положений настоящего решения.

В свою очередь правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (ст. 1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

Статьей 13 указанного Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» регламентирован порядок завершения оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, который осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

При этом, в ходе рассмотрения нашло свое подтверждение то обстоятельство, что административный истец ФИО1 10.03.2023 при обращении в Администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением о заключении договора аренды земельного участка в качестве основания для заключения договора указал на принятие решением 61 сессии 5 созыва Керченского городского совета ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении ему земельного участка по <адрес> в аренду сроком на пять лет, то есть, не указывал на необходимость завершения оформления права на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, который осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, при том, что заявление о предоставлении земельного участка в указанном порядке в соответствии с частью 7 статьи 13 указанного Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указание административного ответчика в обжалуемом решении на часть 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК в качестве основания для отказа в удовлетворении требований административного истца о предоставлении земельного участка в аренду является безосновательным, ссылка на указанную правовую норму в качестве основания для принятия решения об отказе подлежит исключению судом.

Одновременно, суд полагает необходимым указать следующее.

Действительно, в соответствии с закрепленными в Федеральном конституционном законе от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» положениями сохраняется действие документов, в том числе, подтверждающих право пользования, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, в силу статьи 12.1 - до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК установил особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

В силу части 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК право аренды земельного участка, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 13 статьи 3 названного Закона стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2019 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка (пункт 14 статьи 3 Закона № 38-ЗРК).

Однако, указанные законоположения не исключают право уполномоченного органа осуществить правовую проверку представляемых заинтересованным лицом (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) документов в обоснование своего права на заключение договора аренды в порядке переоформления возникшего до 18.03.2014 г. права аренды по ранее заключенному и зарегистрированному договору.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае уполномоченный орган, а в настоящем деле, это Администрация города Керчи Республики Крым, не должен ограничиваться формальным действием по заключению договора аренды, а, с учетом различного правового режима использования земель по законодательству Украины и Российской Федерации, имеющейся информации о том, что предоставляемое ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа на размещенное на земельном участке здание судебное решение в действительности судом не принималось, должен установить действительные основания и цели продолжения использования арендованного ранее земельного участка с учетом ограничений и особенностей места расположения земельного участка и его назначения в соотношении с правилами, предусмотренными земельным, водным и градостроительным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении земли и других природных ресурсов часть 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установила, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 этого же Кодекса), то есть законами о земле и других природных ресурсов.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлены другими законами.

Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.

В частности земельный участок может быть предоставлен в аренду для обслуживания объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Соответственно, в рассматриваемом случае исключается формальный подход к проверке законности оспоренного отказа Администрации города Керчи Республики Крым в оформлении договора аренды лишь на предмет соответствия этого отказа Закону № 38-ФЗ, учитывая установленные в отношении предоставляемого административным истцом правоустанавливающего документа на размещенное на земельном участке здание.

На основании изложенного, требования административного искового заявления о признании незаконным и отмене решения Администрации города Керчи Республики Крым, оформленного в виде уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанности подготовить проект договора аренды с ФИО1 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г Керчь, <адрес>А, сроком на 5 лет, и направить проект договора аренды в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу не подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования административного искового заявления ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Решение Администрации города Керчи Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, исключив из решения указание на положения части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» как на основание для отказа в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 г.

Судья Захарова Е.П.