Решение по делу № 2А-454/2025 от 10.06.2025 | Губахинский городской суд (Пермский край)

№ 2а-454/2025

УИД: 59RS0017-01-2025-000507-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 27 мая 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам - исполнителям ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю, ГУФССП по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО4, о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. С указанными постановлениями ФИО1 не согласен, поскольку он их не получал, также как и постановления о возбуждении исполнительных производств. Кроме того, в постановлении об отказе в удовлетворении жалобы ДД.ММ.ГГГГ указано, что по всем исполнительным производствам в отношении истца, денежные средства не поступали. Вместе с тем, с его заработной платы удержаны денежные средства в размере ________________ руб., а на момент вынесения указанного постановления, сумма задолженности составляла около ________________ руб. В связи с этим, просит суд признать незаконным и отменить вышеуказанные постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ВРИО начальника ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО3, судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по исполнительным производствам: <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, ООО «________________».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, показав, что просит признать незаконными действия, связанные с вынесением постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, показав, что постановления об обращении взыскания вынесены в рамках сводного производства, во исполнение требований исполнительных документов, направлены для исполнения по месту отбытия наказания в виде лишения свободы. Денежные средства, удержанные из заработной платы, распределяется в соответствии с установленной очередностью, изначально погашается штраф по уголовному делу, после чего иные задолженности.

Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, извещены.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю находятся исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ________________ руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя <ФИО>5;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом по делу №, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере: ________________ руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя <ФИО>7;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ________________ руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя <ФИО>2;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ________________ руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя <ФИО>3;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю по делу №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: ________________ руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (ГУФССП по Пермскому краю).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах ________________ руб., из них: основной долг в размере ________________ руб., исполнительский сбор в сумме ________________ руб., удержания производить ежемесячно в размере ________________ % от дохода должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах ________________ руб., из них: основной долг в размере ________________,00 руб., исполнительский сбор в сумме ________________ руб., удержания производить ежемесячно в размере ________________ % от дохода должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Судом также установлено, что ФИО1 по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в местах лишения свободы. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику посредством системы Единого портала государственных и муниципальных услуг. Вместе с тем, сведений о вручении ФИО1 копий вышеуказанных постановлений в материалах дела не содержится. При этом исходя из административного искового заявления, истец копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получил только ДД.ММ.ГГГГ, после его обращения в службу судебных приставов. Так, в постановлении об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с ошибкой отправления в личный кабинет ЕПГУ постановления о возбуждении исполнительных производств не доставлены.

Кроме этого, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о получении постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю от исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в свободное исполнительное производство и ему присвоен номер №-СД.

Вместе с тем, оснований полагать, что действия должностных лиц ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю привели к нарушению прав административного истца, не имеется, поскольку размер удержанных денежных средств не превышает общий размер задолженности ФИО1 по исполнительным производствам, находящимся у судебного пристава-исполнителя.

Так, согласно справке ФКУ ИК - № ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности по исполнительным листам составила ________________ рублей, удержано в счет погашения исковой задолженности ________________ руб., в том числе досрочное погашение иска ________________ руб.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. При этом, действительно материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем не соблюдено своевременное извещение должника о возбуждении исполнительного производства и предоставление пяти дневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11). Кроме того, оспаривание постановления о возбуждении исполнительного производства не входит в предмет рассматриваемого иска.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В качестве нарушенного права, административный истец указывает на невозможность своевременного обжалования постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное право реализовано им при обращении в суд с рассматриваемым иском. Сведений о нарушении каких-либо прав и законных интересов административного истца при вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

Поскольку оспариваемые постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебных приставов-исполнителей права административного истца не нарушают, вынесены в пределах имеющейся задолженности, в рамках возбужденного исполнительного производства, то совокупность условий, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует.

Сам факт несвоевременно неполучения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не свидетельствует о нарушении его прав и не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку у него имелись сведения о наличии вступивших в силу судебных актов, которые не исполнены в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, как и не погашена добровольно задолженность после получения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный истец не отрицает своей обязанности по исполнению требований исполнительных документов, добровольно погасив в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – ________________ руб. (4 перевода по ________________ руб.).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Судом также отмечается, что административный истец в период отбывания наказания, достоверно зная по поводу имевшихся удержаний денежных средств с получаемой заработной платы, мог обратиться к администрации исправительного учреждения, получив копии оспариваемых постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно после их обращения к исполнению бухгалтерией исправительного учреждения.

Признание незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя по формальным основаниям - в связи с их несвоевременным получением, противоречит пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающему возможность удовлетворения заявленных требований только при условии нарушения прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, административный иск суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам - исполнителям ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю, ГУФССП по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2025.

Председательствующий В.Д. Брызгалов