УИД 71RS0№-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
28.09.2023 г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Лазутиной Е.Р.,
при секретаре Ухаровой М.А.,
с участием административного истца помощника Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2075/2023 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1 с 22.11.2019 имеет водительское удостоверение категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «М» серии 99 13 № сроком действия до 22.11.2029 на право управления транспортными средствами. При этом установлено, что с 10.04.2009 по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Кимовская ЦРБ» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (по МКБ:F-12.2). Таким образом, обладание ФИО1 правом управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.
В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме. Также указал, что по уточненным данным по состоянию на 25.08.2023 у ФИО1 имеется диагноз синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов, в настоящее время с диспансерного учета не снят.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что при получении в 2019 году водительского удостоверения он предоставлял все справки, в том числе и медицинскую, согласно которой он не состоит на учете ни у нарколога, ни у психиатра.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 имеет диагноз - <данные изъяты> В 2009 году был поставлен на диспансерное наблюдение. Последняя явка к врачу наркологу – 14.10.2014. Диспансерное наблюдение игнорировал. Диагноз не снят. Подтвержденная ремиссия должна составлять 24-36 месяцев. В настоящее время полной ремиссии нет – не подтверждена динамическим наблюдением.
Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Кимовская центральная районная больница», МО МВД России «Кимовский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений в суд не поступило.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 Закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, 22.11.2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «М», со сроком до 22.11.2029 (л.д. 12).
Из справки от 22.06.2023, выданной ГУЗ «Кимовская центральная районная больница», следует, что ФИО1, <данные изъяты>, с 10.04.2009 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>
Согласно уточненной справки от 25.08.2023 ГУЗ «Кимовская центральная районная больница», ФИО1, <данные изъяты>,состоит на учете с 2009 года с диагнозом – <данные изъяты>
Из письменных пояснений заместителя главного врача по Новомосковском филиалу ГУЗ «ТОНД №1» ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Диспансерное наблюдение игнорировал.
Формирование ремиссии у ФИО1 амбулаторной картой не подтверждено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления каннабиноидов. (код заболевания F 12.241)
Поскольку, при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение, дающие право управлять транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «М» серии № от 22.11.2019.
Возложить на административного ответчика ФИО1, <данные изъяты>, обязанность сдать выданное ему 22.11.2019 водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «М» в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02.10.2023.
Председательствующий