07RS0001-02-2025-001637-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Тхазепловой Л.А., при секретаре - Хапачевой М.Т., с участием представителя административного истца - ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной Военным прокурором 316 военной прокуратуры гарнизона ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3055/2025 по административному исковому заявлению Военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица – Территориальный отдел по КБР по Северо-Кавказскому федеральному округу в порядке ст. 39 КАС РФ,

установил:

Военный прокурор 316 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Территориальный отдел по КБР по Северо-Кавказскому федеральному округу, с административным иском, в котором просит суд признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://ru.axar.az/news/vmire/959682.html.

В обоснование иска административный истец указал следующее.

316 военной прокуратурой гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения требований законодательства о государственной тайне, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Указанная информация размещена на сайте, имеющем следующий указатель страниц: https://ru.axar.az/news/vmire/959682.html.

Доступ на указанный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии с абз.7 п.1 ст.5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке. Категория сведений, содержащихся в названном Законе, конкретизируется в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 10 названного Перечня, сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций являются сведениями в военной области, отнесенными к государственной тайне.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных. В силу ст. 7 этого же Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 этого же Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что за разглашение государственной тайны предусмотрена уголовная ответственность по ч.ч 1 и 2 ст. 283 УК РФ, за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, - по ч.ч. 1 и 2 ст. 283.1 УК РФ, за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, - по ст. 276 УК РФ, за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия, - по ч. 1 ст. 137 УК РФ, за использование информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 13.15 КоАП РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных - по ч.ч. 1 и 2 ст. 13.11 КоАП РФ, за распространение в сети «Интернет» недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений предусмотрена как административная ответственность по ч.ч. 9-11 ст. 13.15 КоАП РФ, так и уголовная ответственность по ч.ч. 1 и 2 ст. 207.2 УК РФ.

Учитывая, что размещенная в сети «Интернет» информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции (около 910750) носит недостоверный характер, она подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что указанный сайт размещен за пределами Российской Федерации (США, Сан-Франциско), в связи с чем, административное исковое заявление подано по месту расположения истца.

До настоящего времени информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» и имеющие вышеуказанные указатели страниц, в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 этого Федерального закона является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 24 и ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление, по основаниям, изложенным в настоящем административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Территориального отдела по КБР по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду Письменные объяснения по настоящему административному делу.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административное исковое заявление Военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремизмом признаются действия направленные на нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, публичные призывы к осуществлению указанных деяний.

В силу ч.5 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административным истцом представлен Акт осмотра Интернет – страницы от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что при переходе по указанному адресу открывается интернет – страница, на которой размещена недостоверная информация о многочисленных потерях российских войск в ходе поведения специальной военной операции.

В соответствии с ч.1 ст. 9 и ч.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ 2об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд настоящего заявления являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы РФ и неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд, находит административные исковые требования Военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона, заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39, 265.1, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: https://ru.axar.az/news/vmire/959682.html.

Направить копию решение суда Территориальному отделу по КБР Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавсказскому федеральному округу для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Тхазеплова Л.А.