Решение по делу № 2-784/2023 от 02.05.2023

***

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года

УИД: 66RS0022-01-2023-000426-94

№ 2-784/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Десницкой Ю.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Березовского», действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

установил:

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Березовского», действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилось с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, которым просило восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти ФИО4, последовавшей дата.

В обоснование иска истец указал, что дата умер ФИО4, дата года рождения, который приходится отцом ФИО6 и ФИО3. Умерший являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, страховое свидетельство №. После смерти ФИО4 на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего своевременно, то есть до истечения шести месяцев со дня смерти ФИО4, никто не обращался. Поскольку несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 на основании направлений МСП СО от дата №, №, приказов Управления социальной политики № от дата №, № помещены под надзор в ГКУ «СРЦН г.Березовского», действуя в интересах несовершеннолетних, истец обратился с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.41 оборот,50).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца ФИО1, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца ФИО1, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из содержания ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Аналогичные нормы содержатся и в ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

Как установлено судом в судебном заседании, ФИО4, дата года рождения, уроженец <адрес>, умер дата в <адрес>, о чем дата составлена запись акта о смерти № (л.д.40), что следует из повторного свидетельства о смерти серии № №, выданного дата отделом ЗАГС <адрес> (л.д.4).

Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ФИО4, дата года рождения, умерший дата, являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, имел страховой номер индивидуального лицевого счета СНИЛС №, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 сумма средств пенсионных накоплений составила 85155 руб. 77 коп. (л.д.39).

Из материалов дела не следует, что при жизни ФИО4 в порядке, предусмотренном ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», было подано заявление о распределении средств пенсионных накоплений с определением конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 статьи 7, или из числа других лиц, которым может быть произведена выплата, а также с установлением того, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

Как следует из материалов наследственного дела (л.д.20-38), сведений Отдела ЗАГС г.Березовского (л.д.40), ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5 с дата (л.д.25 оборот). В период брака ФИО4 и ФИО5 у них родились сыновья: ФИО2, дата года рождения, и ФИО3, дата года рождения. Факт родства ФИО2 и ФИО3 с застрахованным лицом подтверждается повторным свидетельством о рождении № №, выданным дата отделом записи актов гражданского состояния г.Березовского Свердловской области (л.д.5,26), и повторным свидетельством о рождении № №, выданным дата отделом записи актов гражданского состояния г.Березовского Свердловской области (л.д.6,26 оборот), из которых следует, что ФИО2 родился дата в <адрес>, отцом записан ФИО4; ФИО3 родился дата в <адрес>, отцом записан ФИО4. Также к числу наследников ФИО4 по закону первой очереди относится его мать ФИО6, отказавшаяся от доли, причитающейся в имуществе, входящем в состав наследства.

Как следует из повторного свидетельства о смерти № №, выданного дата отделом ЗАГС города Березовского Управления записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО5, дата года рождения, уроженка <адрес>, умерла дата в <адрес>, о чем дата составлена запись акта о смерти № (л.д.44).

Таким образом, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются правопреемниками умершего застрахованного лица ФИО4, которым в порядке, предусмотренном ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», полагается выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица при соблюдении порядка и сроков обращения за ней.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица осуществляется в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. С учетом даты смерти ФИО4, последовавшей дата, данный срок истек дата.

В соответствии со сведениями, представленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, правопреемники умершего ФИО4 с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в территориальные органы СФР по Свердловской области не обращались (л.д.39).

В обоснование уважительности причин пропуска срока в исковом заявлении представитель истца ФИО1 указывала на то обстоятельство, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 помещены под надзор в ГКУ «СРЦН г.Березовского» на основании направлений МСП СО от дата №, №, приказов Управления социальной политики № от дата №, № в марте 2023 года, следовательно, обязанность по обращению за выплатой средств пенсионных накоплений была ненадлежащим образом исполнена законным представителем детей матерью ФИО5

Действительно, как установлено судом, несовершеннолетний ФИО2, дата года рождения, на основании направления Министерства социальной политики Свердловской области от дата №, приказом Управления социальной политики № 24 от дата №, приказом директора № от дата зачислен в списки воспитанников в Государственное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Березовского» с 01.03.2023 (л.д.7,8,9).

Несовершеннолетний ФИО3, дата года рождения, на основании направления Министерства социальной политики Свердловской области от дата №, приказом Управления социальной политики № 24 от дата № приказом директора № от дата зачислен в списки воспитанников в Государственное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Березовского» также с 01.03.2023 (л.д.10,11,12).

Приказами директора ГКУ «СРЦН г.Березовского» от 23.12.2022 несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 в списки воспитанников были зачислены временно на 6 месяцев с дата (л.д.45,46) на основании постановления ТКДН от дата, которым признано невозможным проживание и воспитание детей в семье матери ФИО5 (л.д.47-48).

Как установлено судом из сведений, представленных Управлением социальной политики № 24 семья ФИО4, дата года рождения, и ФИО5, дата года рождения, с дата состояла на персонифицированном учете в УСП как семья, находящаяся в социально опасном положении в связи с употреблением спиртных напитков родителями, родители несовершеннолетних не имели постоянного трудоустройства, снята с учета в связи со смертью родителей, дети помещены под надзор ГКУ «СРЦН г.Березовского» (л.д.58).

По сведениям Территориальной комиссии г.Березовского по делам несовершеннолетних и защите их прав семья ФИО4, дата года рождения, и ФИО5, дата года рождения, также состояла на персонифицированном учете в ТКДН в период с дата по дата, ФИО5 неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, сняты с учета в связи со смертью родителей (л.д.54-57).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно пункту 1 Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил приведены основные понятия, которые используются в названных правилах. Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу пункта 9 Правил территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 7 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из положений абз.2 п.1 ст.13.2 Федерального закона от дата № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются Пенсионному фонду Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в п.6 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из сведений, представленных клиентской службой (на правах отдела) в Березовского городском округе Отделения Социального фонда Российской Федерации, следует, что дата по адресу регистрации умершего ФИО4: <адрес>, было направлено извещение правопреемника умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (л.д.59,60-62).

Вместе с тем, из материалов наследственного дела после смерти ФИО4 следует, что на момент смерти ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, комн.2,3 (л.д.27).

Кроме того, как следует из материалов дела, умерший ФИО4 вместе с семьей на протяжении длительного времени проживал по адресу: <адрес> (л.д.54-57).

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что причиной пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений явились действия законного представителя несовершеннолетних - матери ФИО5, которая обратившись в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства, в том числе в интересах детей, мер к обращению в территориальные органы СФР по Свердловской области с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в установленный законом шестимесячный срок не приняла. Суд полагает, что причиной необращения является, в том числе ненадлежащее исполнение ФИО5, как законным представителем, своих родительских обязанностей, в связи с чем, как следует из материалов дела, мать детей неоднократно привлекалась к административной ответственности. Суд учитывает, что несовершеннолетние, будучи таковыми на момент смерти отца, безусловно, не могли самостоятельно реализовать свое право на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений. Поэтому ненадлежащее исполнение законным представителем правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на него законодательством функций, не может быть поставлено в вину несовершеннолетним, а свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего.

Суд приходит к выводу о том, что причиной необращения законного представителя несовершеннолетних - матери ФИО5 также являлись и действия уполномоченного органа, поскольку последним в нарушение вышеприведенных требований Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов не были приняты все возможные меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, ни по месту регистрации умершего, ни по месту регистрации и жительства правопреемников соответствующее извещение не направлялось. Доказательств того, что ответчиком принимались какие-либо меры для выяснения вопроса об имеющихся у застрахованного лица ФИО4 правопреемников по закону, в материалы дела не представлено. В связи с этим ФИО5, не располагавшая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Учитывая совокупность установленных фактических обстоятельств, суд полагает, что срок обращения за выплатой суммы средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам, которые носили исключительный характер, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Березовского», действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>», действующему в интересах несовершеннолетних ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти ФИО4, дата года рождения, последовавшей дата.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе подать на решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***