2А-2350//2025 (66RS006-01-2025-001517-29)
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 07 мая 2025г.
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Корякиной О.Н,
с участием административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
представителя административного ответчика Жадан Л.М,
при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Управлению ЗАГС Свердловской области о признании незаконным отказ в предоставлении сведений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась с указанным административным заявлением, в котором просит признать незаконным отказ отдела ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в предоставлении сведений в отношении С.Е, обязать предоставить запрашиваемые сведения.
В обоснование доводов указала, что 03.02.2025г. ею было подано заявление в отдел ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о предоставлении сведений о рождении ее отца – С.Е, которые необходимы ей для раскрытия генетической истории ее семьи и установления биологических связей, но в предоставлении информации ей было отказано.
В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления ЗАГС Свердловской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по мотиву того, что административным истцом не доказаны родственные отношения с С.Е.
В судебное заседание представитель Отдела ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение об отказе в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния принято административным ответчиком 03.02.2025г., настоящий административный иск подан в суд 07.04.2025г, то есть в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон №143) установлено, что сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.
Указанные положения закона направлены на соблюдение прав человека и гражданина, их защиту от нарушений вследствие недобросовестного использования сведений, имеющих конфиденциальный характер.
Таким образом, информация, касающаяся регистрации актов гражданского состояния имеет особый правовой режим, предписывающий соблюдение конфиденциальности и порядка передачи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния. К числу таких сведений относятся архивные актовые записи о рождении и смерти.
Статьей 9 Закона № 143 определены условия выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе свидетельства о смерти гражданина.
Так в силу ч. 2 ст. 9 Закона № 143 предусмотрено, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе документы, подтверждающие заинтересованность лица в получении документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего: свидетельство (справка) о рождении либо его (ее) нотариально удостоверенные копии; свидетельство (справка) о заключении брака либо его (ее) нотариально удостоверенные копии; завещание, удостоверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо его дубликат, выданный в установленном порядке; справка об открытии наследственного дела, выданная нотариусом; гражданско-правовые договоры, в том числе договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением, трудовые договоры; документы, выданные компетентными органами и организациями о регистрации заинтересованного лица с умершим лицом по одному адресу; запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае признания имущества умершего выморочным; запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае, если умерший являлся нанимателем жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности; документ, подтверждающий полномочия заявителя (ч. 7 ст. 9 Закона № 143, п. 5 Перечня документов, подтверждающих в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния).
Аналогичные положения содержатся и в п. 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307.
Установлено, что 03.02.2025г. ФИО1 обратилась в отдел ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении ей первичного свидетельства о рождении ее отца С.Е 22.07.1927г.р.
Решением от 03.02.2025г. в выдаче запрашиваемых сведений ФИО1 отказано, по мотиву отсутствия у заявителя полномочий на получение запрашиваемой информации.
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 (ФИО5 до брака) то ее отцом указан Т.Е.И., матерью Т.В.Ф..
Аналогичная информация указана и в свидетельстве о рождении ФИО3 являющегося родным братом ФИО6
Из свидетельства о рождении Т.Е.И. < дд.мм.гггг >.р. следует, что его родителями являются Т.И.С. и Т.А.А., аналогичная информация содержится и в справке о рождении < № >, восстановительной записи акта о рождении Т.Е.И. от 04.06.1986 < № >.
Согласно свидетельствам о смерти следует, что Т.Е.И. < дд.мм.гггг >.р. умер – 07.10.2019г., Т.И.С. (отец Т.Е.И.) умер 14.09.1965г., Т.А.А. ( мать Т.Е.И.) умерла 11.03.1986г.
Вместе с тем, ни материалами дела не подтверждается, ни административным истцом не доказан факт того, что С.Е < дд.мм.гггг >.р. является отцом ФИО1, как и факт того, что С.Е < дд.мм.гггг >.р. место рождения < данные изъяты > и Т.Е.И. < данные изъяты >.р. место рождения < данные изъяты >, является одним и тем же лицом, при этом в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния с 01.01.1926г. сведений о том, что вносились изменения в части перемены фамилии Т.Е.И. не имеется.
Перечень лиц, имеющих право на получение повторного свидетельства государственной регистрации акта гражданского состояния четко определен законом, при этом, доказательств того, что административный истец относится к таковым не представлено.
Таким образом, принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, отсутствие доказательств нарушения прав административного истца, совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу ЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Управлению ЗАГС Свердловской области о признании незаконным отказ в предоставлении сведений, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Корякина О.Н.