Дело № 2а-2810/2022
УИД 33RS0011-01-2022-004244-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 14 октября 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Никифорова К.С.,
при секретаре Алекаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НБК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о розыске транспортного средства должника, возложении обязанности объявить исполнительский розыск транспортного средства,
УСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «НБК» обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о розыске транспортного средства должника, возложении обязанности объявить исполнительский розыск транспортного средства.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1 находится исполнительное производство <№>-ИП от <дата>, возбуждённое в отношении ФИО2 на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 122 082,42 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 г. Коврова и Ковровского района. В рамках данного исполнительного производства установлено наличие у должника транспортных средств, а именно: грузового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, легкового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, грузового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, специализированный автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>. Начиная с 24.02.2022, ООО «НБК» неоднократно обращалось в ОСП Ковровского района с заявлениями об объявлении данных транспортных средств в исполнительский розыск, с жалобами на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, однако, взыскателю были даны отказы в связи с отсутствием подтверждения полномочий, а также по основанию, что судебным приставом-исполнителем проводится полный комплекс, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем, до настоящего времени сумма задолженности в полном объёме не взыскана, в связи с чем заявитель полагает незаконным бездействие административного ответчика.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области, заинтересованные лица врио начальника ОСП Ковровского района ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Административным ответчиком ФИО1 представлены копии материалов спорного исполнительного производства.
Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Исходя из представленных суду материалов, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1 находится исполнительное производство <№>-ИП от <дата>, возбуждённое в отношении ФИО2 на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 122 082,42 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 г. Коврова и Ковровского района.
В рамках данного исполнительного производства установлено наличие у должника транспортных средств, а именно: грузового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, легкового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, грузового автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>, специализированный автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г.р.н. <№>.
Начиная с 24.02.2022, ООО «НБК» неоднократно обращалось в ОСП Ковровского района с заявлениями об объявлении данных транспортных средств в исполнительский розыск, с жалобами на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, однако, взыскателю были даны отказы в связи с отсутствием подтверждения полномочий, а также по основанию, что судебным приставом-исполнителем проводится полный комплекс, направленный на исполнение требований исполнительного документа.
Так, 25.05.2022 взыскателю за подписью ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ГКА дан ответ, из содержания которого следует, что должностными лицами ОСП Ковровского района предпринимаются меры, направленные на принудительное исполнение судебного приказа. Задолженность в пользу ООО «НБК» частично взыскана, её остаток составляет 84 004,25 руб., поскольку в отношении ФИО2 ведётся сводное исполнительное производство. Поступающие на депозитный счёт ОСП Ковровского района денежные средства распределяются в порядке установленной законом очерёдности между взыскателями. Регулярно направляются запросы в банковские (кредитные) организации, регистрирующие органы на предмет установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание. Ведётся работа по установлению местонахождения должника, вручению ему требований по исполнительному производству.
В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству, подтверждающая обстоятельства, изложенные в ответе в адрес ООО «НБК» от 25.05.2022, поскольку судебными приставами-исполнителями в 2022 году неоднократно направлялись запросы в вышеуказанные регистрации и регистрирующие органы на предмет установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ В случаях, установленных названной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Таким образом, Федеральным законом № 229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено диспозитивное полномочие по объявлению исполнительского розыска имущества должника по исполнительным производствам имущественного характера анализируемой категории.
Следует отметить, что в материалы дела представлена копия акта о выходе судебного пристава-исполнителя от 10.10.2022 для установления местонахождения должника и его имущества (должник и имущество по месту выхода отсутствуют).
Из совокупности представленных суду материалов следует, что должностными лицами ОСП Ковровского района принимаются меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО2 Задолженность в пользу ООО «НБК» частично взыскана, возможность исполнения требований судебного приказа в настоящее время не утрачена, равно как и не исчерпаны предусмотренные законом меры принудительного исполнения. Во взаимосвязи с диспозитивным характером регулирования спорных правоотношений, обусловленным ст.ст. 64, 65 Федерального закона № 229-ФЗ, оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика на дату рассмотрения дела не усматривается.
Административный истец не лишён возможности повторно обратиться в ОСП Ковровского района с заявлением об объявлении транспортных средств должника в исполнительский розыск, равно как и сохраняется возможность для административного ответчика принять иные действенные меры, направленные на принудительное исполнение требований судебного приказа в отношении ФИО2
Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НБК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о розыске транспортного средства должника, возложении обязанности объявить исполнительский розыск транспортного средства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.С. Никифоров
Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.