Гражданское дело № 2-98/2025 (2-1713/2024)
68RS0001-01-2024-001577-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года
Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:
председательствующего судьи Дьяковой С.А.,
при секретаре Шпагиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к АО «РИР Энерго» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК Партнер» о возложении обязанности привести систему горячего водоснабжения в соответствие с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, по адресу: <данные изъяты>
В обоснование иска указав, что 16.02.2024 г. прокуратурой района совместно с представителем управляющей организации, ресурсоснабжающей организацией, Министерством государственного жилищного, строительного, технического надзора (контроля) Тамбовской области, представителя Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области проведено обследование многоквартирного дома <данные изъяты>
Пунктом 5 раздела II приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С (п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:-в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С (пункт 5 раздела II приложения № 1 к Правилам № 354).
В рамках проверки произведён замер температуры ГВС в квартире <данные изъяты>. Согласно замерам температура ГВС в квартире <данные изъяты> - 52,2 С°. Таким образом допущено нарушение параметров ГВС по кв. <данные изъяты>. Температура ГВС на вводе в многоквартирный дом соответствует нормативным показателям - 64,6 С°.
Актом обследования от 29.09.2023 установлено, что в систему ГВС многоквартирного дома внесены существенные изменения.
03.10.2023 АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» в адрес ООО «УК Партнер» направило требование о приведении системы ГВС многоквартирного дома в соответствиями с требованиями технической документации.
Несоответствие инженерных коммуникаций многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением №170 Госстроя нарушает права неопределенного круга лиц.
В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последней редакции просит ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (с 29.04.2025 г. название изменено на АО «РИР Энерго») выполнить работы по:
- теплоизоляции подающего и обратного трубопроводов системы горячего водоснабжения от ЦТП до многоквартирного дома <данные изъяты>;
- замене участка обратного трубопровода от многоквартирного дома <данные изъяты> до ЦТП диаметром равному 48 мм.
От исковых требований к ООО «УК Партнер» отказывается, в связи с их выполнением в добровольном порядке.
Определением суда от 10.04.2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1.
В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика АО «РИР Энерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что температура на вводе в дом соответствует параметрам, а именно составляет 63 градуса. Считает, что услугу оказывают качественно. Температура воды при проведении экспертизы составляла 60 градусов, кроме того не отрицала, что диаметр участка циркуляционного трубопровода меньше чем должен быть.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с п.31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п. 5 приложения № 1 к Правилам, исполнителем должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В силу п.84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше 75 °С.
Предоставление коммунального ресурса в отсутствие нормально функционирующих теплопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги «горячее водоснабжение».
Согласно п.2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Судом установлено, что поставкой горячей воды надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая находится на внешней стене жилого дома.
16.02.2024 г. Прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова совместно с представителями управляющей организации, ресурсоснабжающей организацией, министерством государственного жилищного, строительного, технического надзора (контроля) Тамбовской области, представителя Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области проведено обследование многоквартирного дома <данные изъяты>
В рамках проверки произведён замер температуры ГВС в квартире <данные изъяты>. Согласно замерам температура ГВС в квартире 34 - 52,2 С°. Таким образом допущено нарушение параметров ГВС по кв. <данные изъяты> Температура ГВС на вводе в многоквартирный дом соответствует нормативным показателям - 64,6 С°.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, руководитель организации обеспечивает своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок.
Согласно СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов», согласованного Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России, при двухступенчатой схеме присоединения водоподогревателей горячего водоснабжения для жилых и общественных зданий и жилых микрорайонов с независимым присоединением систем отопления в ЦТП и ИТП предусматривается циркуляция горячего водоснабжения.
Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, так как в отсутствие постоянной циркуляции для пользования горячей водой необходимо производить слитие остывшей воды в канализацию, что, в свою очередь, приводит к фиксации данного объема индивидуальными приборами учета.
Таким образом, АО «РИР Энерго», как собственник является лицом, ответственным за проведение реконструкции, модернизации, перепланировки, ремонта, технического обслуживания тепловых сетей.
ООО «Управляющая компания Партнер» является управляющей компанией многоквартирного дома <данные изъяты>
Из актов комиссионного обследования от 18.01.2024 г, 16.02.2024 г., 04.04.2024 г., 23.05.2024 г., усматривается отклонение параметров горячего водоснабжения от нормативных.
Определением суда от 22.07.2024 г. по ходатайству представителя ответчика АО «РИР Энерго» для определения причин ненадлежащего качества ГВС и способов их устранения, по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Заключением эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от 31.03.2025 г. <данные изъяты> указано, что поставка ненадлежащего качества горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, в том числе квартиры №34, обусловлена совокупностью причин:
1. Подача горячей воды на вводе системы ГВС в МКД с температурой, ниже указанной в нормативных документах даже для наиболее удаленных точек водоразбора (п.84 СанПиН 2.1.3684-21; п. 4.7, 9.6 СП 30.13330.2020), т.е. температура поставляемой горячей воды на ввод в МКД заведомо не обеспечивает нормируемую температуру в удаленной точке водоразбора (у потребителя);
2. Снижение циркуляции горячей воды в системе ГВС по причине использования на выводе из подвала МКД (до 1ДТП) трубопровода, диаметром меньшего, чем основной участок циркуляционного трубопровода, что, в свою очередь, приводит к замедлению скорости движения воды в системе и ее охлаждению.
Устранить выявленные недостатки системы ГВС возможно путем увеличения температуры горячей воды на вводе в исследуемый МКД не ниже нормативных значений, позволяющей обеспечить нормируемую температуру горячей воды в наиболее удаленной точке с учетом ее снижения за счет теплопотерь во внутридомовой сети ГВС и снижением теплопотерь подающей магистрали путем устройства теплоизоляции в соответствии с п. 11 СП 124.13330.2012, а также выполнению работ по замене участка циркуляционного трубопровода из ПНД на выводе из подвала МКД до ЦТП на стальной трубопровод с диаметром, соответствующим основному участку циркуляционного трубопровода и проектному значению, равному 48 мм. Необходимо отметить, что теплопотери в системе ГВС происходят в том числе от трубопроводов распределительной сети и полотенцесушителей. В связи с чем, для снижения теплопотерь при транспортировке горячей воды от ввода в многоквартирный дом до водоразборных устройств жильцов следует выполнить теплоизоляцию трубопроводов системы ГВС многоквартирного жилого дома.
Допрошенный в судебном заседании 26.05.2025 г. эксперт АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» ФИО4 пояснил, что температура горячей воды в воде в многоквартирный жилой дом по состоянию на дату проведения осмотра (17.09.2024 г.) не соответствует требования СанПиН и СП.
Кроме того, в ходе проведенного осмотра были выявлены проблемы в работе циркуляционного трубопровода, которые обусловлены уменьшением диаметра участка циркуляционного трубопровода.
Соглашаясь с выводами судебной экспертизы, суд учитывает, что она была проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ.
Данное заключение является научно обоснованным, эксперт, проводивший экспертизу, имеет достаточный стаж работы в должности эксперта, специальное образование и квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сделанные им выводы аргументированы, являются объективными, согласуются с другими письменными материалами дела.
В связи с несоответствием инженерных коммуникаций многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением №170 Госстроя, а также нарушением прав жителей и собственников указанного многоквартирного дома, суд находит возможным удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить.
Обязать АО «РИР Энерго» (<данные изъяты>) выполнить работы по теплоизоляции подающего и обратного трубопроводов системы горячего водоснабжения от ЦТП до многоквартирного дома <данные изъяты> и замене участка обратного трубопровода от многоквартирного дома <данные изъяты> до ЦТП диаметром равному 48 мм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А.Дьякова
Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2025 года
Судья С.А.Дьякова