К делу № 2а-479/2023

УИД 23RS0004-01-2022-002427-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г.к. Анапа

Анапский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Долина И.О.

при секретаре Будерацком С.И.

с участием представителя

административного истца Б.А.П.

представителя административного ответчика П.А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.к.Анапа о понуждению к изменению адреса,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика присвоить (изменить) земельному участку с кадастровым номером 000, почтовый адрес: (...), (...). В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка с указанным кадастровым номером в границах СНТ «Надежда» на основании постановления главы администрации Анапского района №402 от 25.11.1992 года. В примечании к постановлению указано, что наименование (номер) участка, проезда в постановлении, приложении не указаны. В 2020 году она обращалась к ответчику с заявлением о присвоении участку почтового адреса, предоставив справку СНТ, в чем ей было отказано, так как участок не отмежеван, невозможно определить его место нахождения. Данное обстоятельство противоречит требованиям закона.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена о нем, ее интересы представлены Б.А.П., который заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика П.А.Б. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно представленным ответчиком возражений, в предоставленных истцом документах имеются разночтения в расположении участка. При подаче заявления документация по планировке территории отсутствовала.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены о нем, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" объектами адресации являются: а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено; в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства); г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства; д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

В соответствии с пунктом 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов,

Пунктом 9 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 определено, что при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Согласно пункту 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: а) страна; б) субъект Российской Федерации; в) муниципальный район, муниципальный округ, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, федеральная территория; г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на федеральных и межселенных территориях); д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

В соответствии с пунктом 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) наименование объекта адресации "земельный участок" и номер земельного участка.

Согласно пункту 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 структура адреса здания (строения), сооружения в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания (строения) или сооружения.

В соответствии с приказом Минфина России от 05 ноября 2015 года N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов" территория садоводческого некоммерческого товарищества является элементом планировочной структуры.

Как усматривается из материалов дела, согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 000, адрес: (...), (...) (...).

Исходя из копии справки СНТ «Надежда» от 29.07.2021 года, ФИО1 является членом данного СНТ, земельный участок с кадастровым номером (...), располагается по адресу: (...), (...).

27.09.2021 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.к.Анапа истцу направлялся ответ об отказе в присвоении адреса, поскольку границы участка не установлены, управление не располагает картографическими и иными материалами, позволяющими достоверно определить местоположение участка.

Суд учитывает, что фактически истец просит об изменении почтового адреса, а не о присвоении, поскольку почтовый адрес объекту уже присвоен.

При этом, в имеющихся документах имеются разночтения в адресе участка истца, а именно в ЕГРН присвоен адрес: (...), (...) (...), в справке СНТ указан адрес (...), (...), в примечании к постановлению главы администрации (...) №402 от 25.11.1992 года о передаче участка ФИО1 указано, что наименование (номер) участка, проезда в постановлении, приложении не обозначено.

Таким образом, суду не было предоставлено достаточных, относимых доказательств, объективно свидетельствующих о расположении данного участка по испрашиваемому истцом адресу.

Также не был предоставлен и проект межевания земельных участков, СНТ «Надежда», принятого 26.03.2016 года, что отражено в справке СНТ «Надежда» от 29.07.2021 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.к.Анапа о понуждению к изменению адреса – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: