2-330/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Булгаковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» об обязании произвести перерасчет по не имеющему юридической силы Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов за период с 2019 года по 13 июля 2023 года, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черноярский районный суд с иском к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» об обязании произвести перерасчет по не имеющему юридической силы Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов за период с 2019 года по 13 июля 2023 года.

В обоснование иска указано, что ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» производит начисление ФИО1 за потребление электрической энергии, применяя правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354. Истец указал, что постановление правительства от 06 мая 2011 года № 354 не имеет юридической силы на территории РФ, так как оно не было официально опубликовано в «Российской Газете» и Собрании законодательства РФ в течение десяти дней после подписания. В связи с этим ФИО1 просил суд обязать ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» произвести перерасчет по не имеющему юридической силы Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов за период с 2019 года по 13 июля 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить в части признания не действующим и не законным Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, ходатайствовал перед судом о направлении дела в Конституционный Суд РФ для рассмотрения по существу, требования суда предоставить уточнения к исковому заявлению, оставил без внимания.

Представитель ответчика ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, заблаговременно предоставил письменное возражение на исковое заявление ФИО1, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как плата за предоставление коммунальной услуги по поставке электрической энергии ФИО1 вносится не регулярно, в связи с чем образовалась задолженность. В виду того, что ФИО1 отказывается предоставлять показания прибора учета электрической энергии, начисление платы за потребление электрической энергии производится на основании п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, постановление является действующим, не было отменено и подлежит применению.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (часть 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Из п. 59 Правил следует, что Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды. в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 является потребителем электрической энергии, предоставляемой ПАО «Астраханской энергосбытовой компанией» по адресу: <адрес>.

17 января 2018 года ФИО1 обратился в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора энергоснабжения по указанному им месту жительства, в связи с чем ему был открыт лицевой счет №. При заключении договора ФИО1 согласился на обработку персональных данных, была собрана вся необходимая документация, технические условия, акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

По месту жительства ФИО1 <адрес>, на улице, на опоре был установлен прибор учета электрической энергии тип <данные изъяты> №.

Из материалов дела следует, что с момента подключения к электрическим сетям ФИО1 плату за потребленную электрическую энергию не вносил до 19 октября 2022 года. Указанные обстоятельства подтверждаются решением Черноярского районного суда Астраханской области от 19 октября 2022 года по иску ФИО1 к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии в домовладении, обязании восстановить электроснабжение в домовладении и взыскании компенсации морального вреда. Решение суда вступило в законную силу. После вынесения решения суда 19 октября 2022 года ФИО1 полностью погасил образовавшуюся задолженность, фактически с ней согласившись.

Однако в настоящее время ФИО1 в нарушение заключенного им публичного договора энергоснабжения от 17 января 2018 года самовольно перенес прибор учета электроэнергии <данные изъяты> № с фасада домовладения, расположенного в <адрес>, во двор домовладения, тем самым прекратил доступ сотрудников энергоснабжающей организации к прибору учета, а также отказался сообщать показания прибора учета электрической энергии.

В связи с отсутствием показаний прибора учета ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» осуществляет расчет среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем на основании п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Данные факты подтверждаются показаниями свидетеля начальника Черноярского отдела сбыта ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что после заключения со ФИО1 договора на подачу электрической энергии и установки прибора учета истец перестал вносить плату за коммунальную услугу электрическую энергию, в результате чего у него образовалась задолженность, которую он погасил только после вынесения Черноярским районным судом Астраханской области решения 19 октября 2022 года. Однако ситуация не изменилась и на момент рассмотрения дела ФИО1 отказывается предоставлять показания прибора учета, в связи с этим начисления за потребленную электроэнергию производятся на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, а также Постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 21.04.2016 № 8-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Астраханской области». ФИО1, кроме того, незаконно в нарушение заключенного с ним договора на подачу электроэнергии, демонтировал прибор учета электрической энергии, находящийся на улице и перенес к себе во двор, в связи с чем снять с него показания у сотрудников Черноярского отдела сбыта нет возможности.

Из письменных материалов дела следует, что на июнь 2023 года у потребителя ФИО1 образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в размере 12411,00 рублей, на август 2023 года сумма задолженности увеличилась до 20260,00 рублей. Предоставленный представителем ответчика расчет задолженности потребления электрической энергии истцом по договору энергоснабжения № суд признает верным и обоснованным и соответствующим номам действующего законодательства, доказательств обратного истец не представил. При этом ответчик обоснованно руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 при начислении задолженности за потребленную электроэнергию истцом.

В связи с этим суд считает требования ФИО1 об обязании ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» произвести перерасчет потребленной электроэнергии за период с 2019 года по 13 июля 2023 года необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет по не имеющему юридической силы Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» за период с 2019 года по 13 июля 2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Судья Елдышев А.А.