УИД 47RS0005-01-2023-001077-02
Дело № 5-257/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Выборг 17 апреля 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения; уроженца <адрес>; паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты> Дата заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата <данные изъяты>; проживающего по адресу: <адрес>; <данные изъяты>,
установил:
гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, а именно:
08.12.2022 в 13 часов 43 минуты на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (188990, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, водителем в котором следовал гр. РФ ФИО1
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра транспортного средства на линии таможенного контроля указанный гражданин не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.
На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н № было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товара, находящегося в указанном транспортном средстве, в связи с чем оно было направлено для проведения таможенного досмотра.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО1
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206010/081222/Ф100573, окончен 08.12.2022) установлено, что в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, гр. РФ ФИО1 перемещает товар: пиво солодовое светлое в жестяных банках, объемом п 0,33 л. Маркировки на банках:«MARKE/ORIGINAL/OеTTINGER/EXPORT/SEIT/1731…». Содержание алкоголя 5,4 %. Страна производитель: Германия, всего 24 одинаковых банок пива, общим объемом 7,92 литра. Общий вес брутто 8,35 кг. Следов вскрытия и повреждения банок не обнаружено.
На основании ст. 323 ТК ЕАЭС, 08.12.2022 от гр. РФ ФИО1 получено письменное объяснение, согласно которому он при выезде из России в Финляндию приобрел в магазине беспошлинной торговли 24 банки пива OETTINGER емкостью по 0,33 л каждая. Из-за введенных санкций в отношении граждан России, во въезде в Финляндию ему было отказано. В результате чего он вынужден был вернуться в Россию с приобретенным им товаром, не имея возможности привезти количество товара, в соответствии с нормами ввоза на территорию России. Описанная им ситуация, с его точки зрения, не попадает под типовые ситуации нарушения норм ввоза алкоголя на территорию России и подлежит индивидуальному рассмотрению и индивидуальному принятию решения. Штраф готов оплатить.
Товар: алкогольный напиток с концентрацией спирта более 0,5 об.% (пиво) общим объёмом 7,92 л, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 08.12.2022 в качестве предмета АП был изъят товар: пиво солодовое светлое в жестяных банках, объемом п 0,33 л, маркировки на банках «MARKE/ORIGINAL/OеTTINGER/EXPORT/SEIT/1731…», содержание алкоголя 5,4 %, страна производитель: Германия, всего 24 одинаковых банок пива, общим объемом 7,92 литра. Общий вес брутто 8,35 кг.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании полагал, что в связи со сложившейся ситуацией и отказом ему во въезде на территорию Финляндии как гражданину РФ из-за введенных ограничений и санкций таможенное законодательство не применимо к нему в полной мере, товар не скрывал, сам заявил о товаре сотрудникам таможни и предоставил все банки, находившиеся в различной таре.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный отдела административных расследований Выборгской таможни ФИО2 полагала, что вина ФИО1 подтверждена материалами дела, пояснила, что даже при отсутствии фактического выезда из РФ и въезда в Финляндию ФИО1 следовал пол направлению въезда на территорию РФ и ему было необходимо подать декларацию.
Инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Светогорск Выборгской таможни ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что работает в данной должности с января 2022 года, ФИО1 товар не предъявлял, он был обнаружен в ходе таможенного досмотра. Не может пояснить в связи с чем в акте таможенного досмотра, составленного им, указано на предъявление ФИО1 багажа из 1 места весом 8,35 кг.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.
На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.
ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1 товар был признан таможенным органом товаром, не относящимся к товарам для личного пользования.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копией заграничного паспорта гр. РФ ФИО1; объяснением гр. РФ ФИО1; копией свидетельства о регистрации т/с; актом таможенного досмотра № 10206010/081222/Ф100573; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206010/081222/0075; протоколом изъятия вещей и документов от 08.12.2022; иными материалами дела об АП.
При этом, суд отмечает, что согласно акту таможенного досмотра № 10206010/081222/Ф100573 от 08.12.2022 (л.д. 12) в ходе проведения таможенного досмотра гр. ФИО1 сам предъявил багаж из 1 места весом 8,35 кг к осмотру, в связи с чем указание в протоколе об административном правонарушении о выявлении товара сотрудниками таможни в ходе 100% досмотра товара является противоречащим самому акту таможенного досмотра.
Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 09.01.2023 № 12402080/0026886 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 2743,92 рубля.
В соответствии со служебной запиской т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни от 18.01.2023 № 24-17/0061 таможенная стоимость предмета АП составила 2087,04 рублей.
По данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности ФИО1 ранее за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.
Вместе с тем, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела усматривается, что собранными по делу доказательствами установлена вина ФИО1 в совершении недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Однако действие лица, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, отсутствия какого-либо мотива для недекларирования товара, незначительный объем незадекларированного товара, отсутствие какого-либо вреда интересам государства, позволяет сделать вывод о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.
Издержек за хранение товара нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9, 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
освободить гражданина Российской Федерации ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Товар: пиво солодовое светлое в жестяных банках, объемом п 0,33 л. Маркировки на банках: «MARKE/ORIGINAL/OеTTINGER/EXPORT/SEIT/1731…», содержание алкоголя 5,4 %, страна производитель: Германия, всего 24 одинаковых банок пива, общим объемом 7,92 литра, общим весом брутто 8,35 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 08.12.2022, вернуть ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.
Постановление в окончательном виде изготовлено 19 апреля 2023 года.
Судья М.В. Прокопьева