Решение по делу № 2-851/2025 от 03.04.2025

Дело №2 – 851/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Загидуллина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-851/2025 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Санаторий «Ассы» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Гаиткулов Ф.Р., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Санаторий «Ассы» (далее ООО Санаторий «Ассы») об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности ООО Санаторий «Ассы». Проведенной проверкой установлено, что на территории санатория отсутствуют устройства тактильно-контрастных наземных указателей в соответствии с ГОСТ Р 52875 для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам), что является нарушением п. ... СП 59.13330,2020. Во всей территории санатория присутствуют покрытия из брусчатки, на которых толщина швов составляет более 0,01 м, что является нарушением п. ... СП 59.13330.2020. На территории санатория присутствуют лестничные марши от 3 до 12 ступеней, на которых отсутствую горизонтальная площадка, что является нарушением п. ... СП 59.13330.2020. На территории санатория присутствует лестничный марш, ведущий от парковочной зоны к административному корпусу, который не оборудован центральными двусторонними поручнями на высоте 70 см и 90 см в соответствии с ГОСТ Р 51261. Перед нижним и верхним лестничным маршем отсутствует завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м, и иметь форму с плавным завершением вниз, что является нарушением п. ... СП 59.13330.2020. На входе в административный копус установлен пандус, поручни которого не соответствуют требованиям высоты 70-90 см в соответствии с ГОСТ Р 51261. На входах во все корпуса санатория, кроме административного, отсутствуют пандусы, что является нарушением п. ...-... СП 59.13330.2020. На территории санатория, на основных путях движения людей отсутствую места отдыха для инвалидов с периодичностью 100-150 м, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками, что является нарушением п. 5.3.1 СП 59.13330.2020. Места отдыха с навесом присутствую только возле главног корпуса. Специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов не обозначено дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 51256, что является нарушением п..2.1 СП 59.13330.2020. Во всех функциональных зонах отсутствуют универсальные и санитарные каины для маломобильных групп населения, что является нарушением п.6.3.1-6.3.3 СП 59.13330.2020. В целях устранения указанных нарушений, в адрес директора ООО Санаторий «Ассы» внесено представление, в соответствии с поступившим ответом нарушения не устранены.

Просит обязать ООО Санаторий «Ассы» в соответствии с ГОСТ Р 52875 установить тактильно-контрастные наземные указатели для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности на территории санатория «Ассы», а именно на всех отдельно стоящих опорах, стойках и других препятствиях, лестниц, пешеходных переходов, во всех корпусах по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» устранить нарушения п.... СП 59.13330.2020 выразившиеся в толщине швов на покрытии из брусчатки, превышающие 0,01 мм, привести толщину швов покрытии из брусчатки на всех территории ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ..., согласно требованиям п.... СП 59.13330.2020.

Обязать ООО Санаторий «Ассы» согласно п.... СП 59.13330.2020 установить горизонтальную площадку на лестничных маршах от 3 до 12 ступеней во всех корпусах по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» согласно п.... СП 59.13330.2020 установить перед нижними и верхними лестничными маршами завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м, и иметь форму с плавным завершением вниз во всех корпусах по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» в соответствии ГОСТ Р 51261 установить центральные двусторонние поручни на высоте 70 см и 90 см на лестничных маршах всех корпусов ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» согласно п.5.3.1 СП 59.13330.2020 установить места отдыха, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками на основных путях движения людей по адресу: РБ, ..., с периодичностью 100-150 м.

Обязать ООО Санаторий «Ассы» в соответствии ГОСТ Р 51256 обозначить дорожной разметкой специализированые машино-места для транспортных средств инвалидов на всей территории ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» согласно п.п.6.3.1-6.3.3 СП 59.13330.2020 установить во всех функциональных онах ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ..., универсальные и санитарные кабины для маломобильных групп населения.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Загидуллин Д.Д. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал, просил заявленные прокурором требования удовлетворить.

Представитель ООО Санаторий «Ассы» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов установлено, что по решению Белорецкого межрайонного прокурора от ... проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства в сфере обеспечения условий доступной среды для инвалидов на территории ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ....

По результатам проведенной проверки на территории ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ..., установлены нарушения, отраженные в Справке от ....

Приказом Минстроя России от ... №.../пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. ... СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Взамен тактильных контрастных указателей для обозначения стволов деревьев, расположенных на прохожей части пешеходного пути, допускается применять приствольные решетки с учетом требований к ячейкам по ....

Согласно п. ... СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

Исходя из положений п. ... СП 59.13330.2020, в марше лестниц, расположенных на продолжении тротуара или пешеходной дорожки, должно быть 3 - 12 ступеней, между маршами должна предусматриваться горизонтальная площадка.

На основании п. ... СП 59.13330.2020 с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. Высоту поручня определяют от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м. Края поручней со стороны пешеходных путей должны быть расположены в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части внешней лестницы. При расчетной ширине прохожей части внешней лестницы 4 м и более следует предусматривать центральные двусторонние поручни. Они могут выполняться с разрывом в плане на горизонтальных площадках. Перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону. Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены.

Согласно положениям п. ... СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

В силу п. ... СП 59.13330.2020 на участках пешеходных путей с максимальной расчетной интенсивностью движения пешеходов в двух направлениях до 2400 чел./ч ширину прохожей части пандуса, применяемого совместно с лестницей, назначают по расчету согласно СП 42.13330 и СП 35.13330, но не менее 0,9 м, а при интенсивности движения пешеходов более 2400 чел./ч - не менее 1,8 м.

Согласно п. ... СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ....

В соотве6тствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа:

- до 100 включительно.. .............. 5%, но не менее одного места;

- от 101 до 200 включительно.. ....... 5 мест и дополнительно 3% числа

мест свыше 100;

- от 201 до 500 включительно.. ....... 8 мест и дополнительно 2% числа

мест свыше 200;

- 501 и более.. ...................... 14 мест и дополнительно 1% числа

мест свыше 500.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

Согласно п.5.3.1 СП 59.13330.2020 на участке объекта на основных путях движения людей следует предусматривать не менее чем через 100 - 150 м места отдыха, доступные для МГН, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками и т.... элементов устанавливается заданием на проектирование.

На основании п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Согласно п. 6.3.3 СП 59.13330.2020 кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.

Из справки, составленной ... помощником Белорецкого межрайонного прокурора Желтиковым В.В. с привлечением специалистов: Советника главы администрации муниципального района ... РБ, эксперта СДС «ВОИ» ФИО1 и эксперта СДС «ВОИ» ФИО2, видно, что на территории Санатория «Ассы» по адресу: РБ, ...,

- отсутствуют устройства тактильно-контрастных наземных указателей в соответствии с ГОСТ Р 52875 для инвалидов с нарушением зрения; присутствуют покрытия из брусчатки, где ширина швов составляет более 0,01 м;

- отсутствуют горизонтальные площадки;

- присутствует лестничный марш, ведущий от парковочной зоны к административному корпусу, который не оборудован центральными двусторонними поручнями на высоте 70 см и 90 см;

- на входе в административный корпус установлен пандус, поручни которого не соответствуют требованиям высоты 70-90 см;

- перед нижним и верхним лестничным маршем отсутствуют завершающие части поручней;

- на входах во все корпуса, кроме административного, отсутствуют пандусы;

- на основных путях движения людей отсутствуют места отдыха для инвалидов с периодичностью 100-150 м, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями и светильниками.

Документов и доказательств, свидетельствующих устранение выявленных нарушений ответчиком ООО Санаторий «Ассы» в суд не представлено.

Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении на ООО Санаторий «Ассы» обязанностей по устранению выявленных при проверке недостатков, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральнымзаконом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, в течении шести месяцев с момента осуществления финансирования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Ассы» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать ООО Санаторий «Ассы» в соответствии с ГОСТ Р 52875 установить тактильно-контрастные наземные указатели для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности на территории санатория «Ассы», а именно на всех отдельно стоящих опорах, стойках и других препятствиях, лестниц, пешеходных переходов, во всех корпусах по адресу: РБ, ....

Обязать ООО Санаторий «Ассы» согласно п.п.6.3.1-6.3.3 СП 59.13330.2020 установить во всех функциональных зонах ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ..., универсальные и санитарные кабины для маломобильных групп населения.

Обязать ООО Санаторий «Ассы» по адресу: РБ, ..., в срок до 01 октября 2025 года устранить указанные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.