УИД 63RS0010-03-2025-000133-64

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 24 апреля 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-120/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Исаклинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в области отходов производства и потребления. Установлено, что на территории с. Самсоновка на участке местности с координатами 53.89111 с.ш., 51.50917 в.д. выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, администрация поселения допустила не своевременную очистку земель от бытовых отходов. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по охране земель от загрязнения и захламления приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную законодательством. Администрация с.п. Новое Якушкино должным образом не исполняет требования по соблюдению законодательства в области отходов производства и потребления в части своевременной ликвидации свалки отходов производства и потребления. Прокуратурой района в адрес главы с.п. Новое Якушкино внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, получен ответ, в котором указано, что нарушение будет устранено при наличии финансовых средств и технической возможности. Не устранение указанных нарушений, нарушает право неопределенного круга лиц, жителей и гостей муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области, выразившееся в не устранении несанкционированной свалки отходов производства и потребления, обязать администрацию с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по устранению отходов производства и потребления, расположенных на территории с. Самсоновка с.п. Новое Якушкино на участке местности с координатами 53.89111 с.ш., 51.50917 в.д.

Помощник прокурора Исаклинского района Самарской области Лукъяненкова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – администрация с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения административного иска, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что на территории с. Самсоновка на участке местности с координатами 53.89111 с.ш., 51.50917 в.д. выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, администрация поселения допустила не своевременную очистку земель от бытовых отходов, что подтверждается представлением прокурора района от 25.03.2025, фотокопиями, сообщением главы с.п. Новое Якушкино от 26.03.2025, распоряжением от 26.03.2025.

Поскольку невыполнение требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области к администрации с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области выразившееся в не устранении несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Обязать администрацию с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области принять меры по устранению отходов производства и потребления, расположенных на территории с. Самсоновка с.п. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области на участке местности с координатами 53.89111 с.ш., 51.50917 в.д., в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.