Решение по делу № 2-3652/2023 от 30.06.2023

Копия Дело №2-3652/2023

16RS0046-01-2023-003702-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещенииВахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

Постановлением командира 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 17 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... статьи ... КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2020 года постановление командира 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 17 сентября 2020 года в отношении ФИО1 отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Постановлением инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 01 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... статьи ... КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 декабря 2020 года постановление инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 01 октября 2020 года в отношении ФИО1 отменено с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указывается, что для получения юридической помощи, а также представления интересов в ходе судебного рассмотрения жалоб на постановления ФИО1 заключен договор с ООО ЮК «Лаврентьев и Партнеры» от ... года. За услуги по составлению жалобы на постановление командира 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 17 сентября 2020 года ФИО1 оплачено 3000 руб., за услуги по составлению жалобы на постановление инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 01 октября 2020 года ФИО1 оплачено 3000 руб. За подготовку возражений на жалобу должностного лица на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 декабря 2020 года ФИО1 оплачено 1500 руб.

ФИО1 указывает, что в результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автобуса при падении причинен тяжкий вред здоровью. За консультационные услуги в указанной части ФИО1 оплачено 2000 руб.

Постановлением старшего следователя отдела по РППБД и ЭТ по Казанской зоне ГСУ МВД по Республике Татарстан от 26 января 2021 года в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 отказано.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу в возмещение убытков, причиненных неправомерным привлечением к административной ответственности сумму в общем размере 12500 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг по гражданскому делу сумму в размере 4500 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 800 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заедание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступил отзыв на исковые требования.

Третьи лица инспектор по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, ФИО3, командир 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям, содержащимся в статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением командира 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 17 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... статьи ... КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Установлено, что для получения юридической помощи, а также представления интересов в ходе судебного рассмотрения жалоб на постановления ФИО1 заключен договор с ООО ЮК «Лаврентьев и Партнеры» от ... года. За услуги по составлению жалобы на постановление командира 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 17 сентября 2020 года ФИО1 оплачено 3000 руб., за услуги по составлению жалобы на постановление инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 01 октября 2020 года ФИО1 оплачено 3000 руб. За подготовку возражений на жалобу должностного лица на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 декабря 2020 года ФИО1 оплачено 1500 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный ФИО1 вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде расходов подоговору на оказание юридических услуг от ... года с учетом сложности рассмотренных судом дел, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в полном объеме в общей сумме 12500 руб.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностным лицом нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии заявленной к взысканию суммы в размере 5 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Полагая, что расходы по оплате юридических услуг по договору возмездного оказания услуг в ходе производства по гражданскому делу доказаны, суд приходит к выводу о соответствии суммы в размере 4500 руб. требованиям разумности и справедливости.

В возмещение почтовых расходов, а также расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 237, 70 руб. и 800 руб. соответственно.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействий) сотрудников полиции, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) в возмещение убытков сумму в общем размере 12500 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг сумму в размере 4500 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 800 руб., в возмещение почтовых расходов сумму в размере 236, 70 руб.

Исковые требования к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин