Дело №а-2374/2022
УИД: 37RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Физули оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 по <адрес> ФИО5, заместителю ФИО1 УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО6, и.о. ФИО1 отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО7 о признании незаконными решений,
установил :
ФИО2 Физули оглы обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ФИО1 по <адрес>), в котором просит признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
В обоснование требований административный истец указал, что является гражданином Республики Азербайджан, проживал в ФИО1 на основании вида на жительство в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании п. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» обратился с заявлением в ОМВД ФИО1 по <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, приложив к заявлению соответствующие документы, перечень которых установлен Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В тот же день заявление было принято ОМВД ФИО1 по <адрес> к рассмотрению. Однако ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в УВМ ФИО1 по <адрес> получено извещение с сообщением об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство в РФ на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <адрес> административным истцом были направлены заявления с просьбой сообщить сведения о ходе рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ, предоставлении информации и направления копии решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ответ из ФИО1 по <адрес>, в котором указано, что его заявление о приеме в гражданство РФ снято с рассмотрения в связи с установлением отсутствия оснований для приема в гражданство РФ, о чем ФИО1 по <адрес> вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ С данными решением и заключением ФИО2 не согласен, полагая их незаконными, нарушающими его права на прием в гражданство РФ, административный истец обратился с настоящим иском в суд. В целях восстановления нарушенных прав, ФИО2 просит устранить допущенные нарушения своих прав и законных интересов путем восстановления в соответствующих учетах информации о действии вида на жительство административного истца и обязать ФИО1 по <адрес> рассмотреть заявление административного истца о приеме в гражданство РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.
Протокольными определениями Фрунзенского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 по <адрес> ФИО5, заместитель ФИО1 УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО6, и.о. ФИО1 отдела разрешительновизовой работы УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО7
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Допрошенный ранее, административный истец суду пояснил, что свои административные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, с отцом, родным братом и его супругой. Данную квартиру они снимают у знакомого. В Азербайджане проживает родной брат истца, имущества у истца в стране его гражданской принадлежности не имеется. ФИО2 не женат, детей не имеет. В ФИО1 впервые он приехал в 2012 г., периодически выезжал в страну своей гражданской принадлежности. В ФИО1 он работал в ООО «Правэкс», директором общества является Свидетель №1 В сентябре – октябре 2016 г. он работал в ООО «А-Текс», где ему выдали справку 2-НДФЛ, которую он не читал. Руководителя ООО «А-Текс» зовут ФИО3, фамилию и отчество его истец не помнит. Платил ли работодатель страховые взносы за административного истца последний также не знает. Истец везде работал по трудовому договору. При предоставлении в ФИО1 по <адрес> справки 2-НДФЛ истец также приложил справку из банка о наличии у него денежных средств более 100000 руб.00 коп., из которых 50000 руб. 00 коп. являются его личными сбережениями, а остальные денежные средства дал ему в долг отец. Просит его административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного истца ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Допрошенный ранее, представитель административного истца ФИО15 суду пояснил, что административные исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что истец длительное время проживает в ФИО1, а именно с 2012 г., осуществляет трудовую деятельность по патенту. В 2014 г. ФИО2 получил разрешение на временное проживание в РФ. Заявление о приеме в гражданство РФ не было рассмотрено по существу в связи с аннулированием истцу вида на жительство в РФ, о чем истец узнал ДД.ММ.ГГГГ Какого-либо умысла о предоставлении ложных сведений у ФИО2О. не было. Истец мог представить любую справку о наличии денежных средств. Учитывая вышеизложенное, просит иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Допрошенная ранее, представитель ФИО1 по <адрес> ФИО8 суду пояснила, что административные исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск, из которого следует, что у ответчика имелись правовые основания для аннулирования вида на жительство, поскольку административный истец при подаче заявления о выдаче вида на жительство в подтверждение наличия у него средств к существованию, позволяющих содержать себя в РФ, предоставил документ в виде справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ за 2016 г., выданной ООО «ПРАВЭКС». Однако, при проверке справки по форме 2-НДФЛ о доходах физического лица на имя ФИО2, выданной ООО «ПРАВЭКС» за период 2016 г., установлено, что сведения о доходах на ФИО2 в ИФНС ФИО1 по <адрес> отсутствуют. В региональной базе данных отделения ПФ РФ на застрахованное лицо ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений, составляющих пенсионные права отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ОМВД ФИО1 по <адрес> с заявлением о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «к» ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», поскольку он постоянно проживает на территории РФ. В ходе рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ установлено, что вид на жительство административному истцу аннулирован. Таким образом, на день приема заявления о предоставлении гражданства РФ у ФИО2 отсутствовало одно из оснований обращения с данным заявлением - действительный вид на жительство иностранного гражданина на право проживания в РФ. В связи с чем, ФИО1 по <адрес> принято заключение о снятии с рассмотрения заявления ФИО2 о приеме в гражданство РФ. Следовательно, оспариваемые решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и заключение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве на административное исковое заявление.
Административные соответчики ФИО1 по <адрес> ФИО5, заместитель ФИО1 УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО6, и.о. ФИО1 отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяют и регулируют Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. N 7 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе, и по соблюдению законов Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, а также основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ № 62-ФЗ).
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона (ДД.ММ.ГГГГ); б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с приведенным федеральным законом (статьи 3 и 5 ФЗ № 62-ФЗ).
Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации, установленных в статье 11 вышеназванного закона, является прием в гражданство Российской Федерации (пункт б), который может быть осуществлен в общем и упрощенном порядке (статьи 13, 14).
В соответствии с п. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: к) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.
Действующим законодательством Российской Федерации в качестве основания для приема заявления по вопросу гражданства Российской Федерации предусмотрено: представление заявления соответствующей формы, соблюдение порядка подачи заявления и представление, предусмотренных законодательством, документов применительно к конкретному основанию приобретения гражданства Российской Федерации, определенному положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 32 ФЗ № 62-ФЗ заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации (часть 1).
Заявление подается заявителем лично (часть 2).
В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями (часть 3).
Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (далее - Положение), заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя, по установленной форме (п. 1), при заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений, ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими (п. 3).
Согласно п. 8 Положения, заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.
В соответствии с под. "г" п. 14 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 14 Федерального закона, вид на жительство и один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов, а также: лицо, имеющее хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Как следует из п. 10 Положения при приеме в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением представляются: вид на жительство; документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (справка о доходах заявителя, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности). Заявитель также представляет документ, подтверждающий владение им русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов: документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до ДД.ММ.ГГГГ, либо документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ; сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения образовательных организаций в указанный перечень, форма и порядок проведения такого тестирования, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства); решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее именуется - комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка).
Согласно пункту 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 12 настоящего Положения.
Иных оснований для непринятия заявления, закон не содержит.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Азербайджан, холост, детей не имеет.
Решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирован видом на жительство иностранного гражданина серии 82 № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеющий вид на жительство в РФ, обратился в ОМВД ФИО1 по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации, указав в нем сведения о своем рождении, местах проживания и регистрации, и приложил имеющиеся у него документы, подтверждающие указанные обстоятельства: копию паспорта с нотариальным переводом, копию вида на жительство, копию свидетельства о рождении с нотариальным переводом, копию паспорта отца, копию сертификата о владении русским языком, знании истории ФИО1 и основ законодательства РФ, квитанцию об оплате государственной пошлины.
Данное заявление ФИО2 о приеме в гражданство ДД.ММ.ГГГГ было принято к рассмотрению, правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов проверена инспектором ОВМ ОМВД ФИО1 по <адрес> ФИО9, на заявлении проставлена круглая печать ОМВД ФИО1 по <адрес>, подпись ФИО1 ОМВД ФИО1 по <адрес> ФИО10
После принятия заявление истца с приложенными документами были направлены в ФИО1 по <адрес> для рассмотрения.
Однако, заявление ФИО2 о приеме его в гражданство РФ ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было снято с рассмотрения, о чем вынесено заключение, утвержденное ФИО1 по <адрес> ФИО5, в связи с тем, что заключением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный ФИО2 вид на жительство был аннулирован в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Уведомление о принятом решении № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено по адресу, указанному в его заявлении: <адрес>. Сведений о получении истцом данного уведомления по почте, суду не представлено. Как следует из административного искового заявления и показаний представителя административного истца о принятом решении административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается уведомлением, в котором содержится надпись административного истца «с решением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.», и не отрицается административным ответчиком. Настоящее административное заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, срок подачи настоящего административного искового заявления не пропущен.
Рассматривая требования о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в РФ, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Основанием для аннулирования ФИО2 вида на жительство в оспариваемом решении указано то, что при подаче заявления о выдаче вида на жительство ФИО2 в подтверждение наличия у него средств к существованию, позволяющих содержать себя в РФ, предоставил документ в виде справки о доходах физического лица 2-НДФЛ за 2016 г., выданной ООО «ПРАВЭКС», согласно которой ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с октября по ноябрь 2016 г. в должности подсобного рабочего в ООО «ПРАВЭКС», о чем истец также указал в п. 10 своего заявления о выдаче вида на жительство в РФ. Однако, при проверке было установлено, что сведений о доходах ФИО2 в ИФНС ФИО1 по <адрес> отсутствуют. В региональной базе данных ОПФ РФ на застрахованное лицо ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений, составляющих пенсионные права, не имеется. В связи с чем, должностным лицом государственного органа сделан вывод о том, что при подаче заявления о выдаче вида на жительство в РФ ФИО2 сообщил заведомо ложные сведения.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в п. 10 заявления о выдаче истцу вида на жительство в РФ ФИО2 указал место своей работы с сентября 2016 г. по настоящее время (заявление о выдаче вида на жительство в РФ подано ДД.ММ.ГГГГ) ООО «А-Текс», подсобный рабочий, а не ООО «ПРАВЭКС». Кроме того, из материалов личного дела следует и не оспорено административными ответчиками, что ФИО2 к заявлению о выдаче вида на жительство в РФ приложил справку ПАО Сбербанк ФИО1 об открытии ДД.ММ.ГГГГ банковского счета и о наличии на нем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остатка денежных средств в размере 140018 руб. 57 коп.
С учетом содержания данной справки она подтверждала наличие у административного истца в юридическом значимом периоде собственных сбережений.
Факт наличия у административного истца денежных средств также подтверждается показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства по правиламстатьи84 КАС РФ, исследовав установленные обстоятельства применительно к приведенным положениямФедерального закона"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд приходит к выводу, чторешениеоб аннулировании ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации является незаконным, поскольку из представленных доказательств не следует, что административный истец ФИО13 сообщил заведомо ложные сведения.
Достоверных доказательств наличия у ФИО2 намерений сообщить о себе заведомо ложные сведения при обращении за выдачей вида на жительство в РФ административным ответчиком суду не представлено.
Поскольку в судебном заседании установлено несоответствие принятого решения ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ закону, а также подтверждён факт нарушений прав административного истца ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части.
Поскольку на момент вынесения решения по настоящему делу, срок вида на жительства у истца истек, то в целях восстановления его нарушенных прав суд считает возложить на административного ответчика обязанность отменить решение ФИО1 по <адрес> об аннулировании вида на жительства, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 и восстановить в соответствующих учетах информацию о действии вида на жительство административного истца.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным заключения ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии заявления ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации с рассмотрения, суд исходит из того, что в качестве основания для снятия с рассмотрения заявления ФИО2 о приеме его в гражданство Российской Федерации указано решение ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство, которое признано судом незаконным. В связи с чем, поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ФИО2 вида на жительство в РФ является незаконным, то заключение ФИО1 по <адрес> о снятии заявления ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с рассмотрения также является незаконным.
При этом, суд также учитывает, что в силу п. 36 названного Положения срок рассмотрения таких заявлений должен определяться с учетом ч. 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которой рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Согласно п. 37 данного Положения по результатам рассмотрения каждого из заявлений с учетом результатов проведенных проверок полномочным органом принимается отдельное решение с указанием оснований принятия в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений. Решения утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке, полномочный орган уведомляет заявителя в месячный срок со дня принятия решения (п. 39 Положения).
Таким образом, приняв к рассмотрению заявление ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и проведя проверку достоверности указанных в нем сведений, территориальный орган МВД ФИО1 должен был принять решение о принятии заявителя в гражданство Российской Федерации или об отклонении заявления о принятии гражданство Российской Федерации. Возможности вынесения иных решений после принятия заявления к рассмотрению законодательством не предусмотрено.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов решение по существу заявления ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации уполномоченным органом не принято.
Снятие заявления с рассмотрения названными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими правовое положение иностранных граждан и вопросы принятия в гражданство Российской Федерации, не предусмотрено.
Изложенное также свидетельствует о незаконности оспариваемого решения ФИО1 по <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать ФИО1 по <адрес> принять к рассмотрению заявление ФИО2 о приеме в гражданство РФ от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть его по существу в порядке, установленном законом.
Факт же истечения у ФИО2 срока действия ранее выданного вида на жительства в связи с вышеуказанными обстоятельствами не может повлиять на необходимость принятия административным ответчиком соответствующего решения.
Следовательно, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 Физули оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 по <адрес> ФИО5, заместителю ФИО1 УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО6, и.о. ФИО1 отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО1 по <адрес> ФИО7 о признании незаконными решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, заключения о снятии с рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании гражданину Республики Азербайджан ФИО2 Физули оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вида на жительство в Российской Федерации.
Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> устранить в полном объёме допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 Физули оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путём отменырешения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО2 Физули оглы и восстановить в соответствующих учетах информацию о действии вида на жительство ФИО2
Признать незаконным заключение ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с рассмотрения заявление ФИО2 Физули оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о приеме в гражданство Российской Федерации.
Обязать ФИО1 по <адрес> принять к рассмотрению заявление ФИО2 Физули оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть по существу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: /С.К. Орлов/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/