24RS0002-01-2022-003657-61
№ 2а-3001/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28-Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Большевых Е.В.,
с участием помощника Ачинского городского прокурора Алексеевой О.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенностей от 14.01.2021г., сроком действия до 31.12.2021г., ФСИН России по Красноярскому краю от 03.11.2020г. сроком действия по 18.12.2022г. (л.д.78,93-95), а также диплома о высшем профессиональном образовании (л.д.79-81),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ – 24 ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по , ГУФСИН Р. по , ФСИН Р., ФКУЗ МСЧ – 24 ФСИН Р. о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что 18.03.2021г. он был водворен администрацией СИЗО-3 в камеру динамического наблюдения (временной изоляции), где содержался до ДД.ММ.ГГГГг, то есть пять суток. При водворении в камеру у него изъяли всю одежду, все пять суток он содержался в камере босиком и в нижнем белье. На время сна, которое определено СИЗО-3 распорядком дня с 22-00 час. до 06-00 час. ему не выдавались спальные принадлежности (матрац, одеяло, подушка и постельное белье), спать приходилось без верхней одежды на холодном полу. В связи с данными событиями 14.04.2022г. ФИО1 была направлен жалоба Уполномоченному по правам человека в . Впоследствии жалоба была передана в , где был установлен факт нарушения закона, о чем административному истцу сообщили ответе от 03.06.2022г., где указано о том, что к нему не была вызвана бригада скорой медицинской помощи для решения вопроса о целесообразности его госпитализации. На основании изложенного ФИО1 просит признать действия администрации ФКУ СИЗО-3 незаконными и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей (л.д.4, 115-116).
Определениями суда от 03.08.2022г., от 31.08.2022г. к участию в деле соответчиков привлечены ГУФСИН Р. по , ФСИН Р., а также ФКУЗ МСЧ – 24 ФСИН Р. (л.д.86, 104).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивал в полном объеме по аналогичным основаниям. Суду пояснил, что ранее он действительно обращался в Ачинский городской суд с административным иском по аналогичным событиям, которые произошли с ним с января 2021г., когда ее также незаконно помещали камеру динамического наблюдения. К моменту написания административного иска в суд по событиям января 2021г., обстоятельства, которые он описал в рассматриваемом иске, уже случились. Он мог бы подать одно административное исковое заявление заявление, однако полагал, что нужно все делать по порядку, поэтому к моменту обращения с данным иском о призвании действий незаконными прошло почти полтора года. Может быть он и пропустил срок для обжалования действий, однако требования о взыскании компенсации морального вреда могут быть рассмотрены в любом случае, поэтому на удовлетворении административного иска он настаивает.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по , ГУФСИН Р. по , ФСИН Р.Н. А.И. (полномочия проверены) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что доказательства причинения морального вреда ФИО1 отсутствуют, административным истцом не представлено чего-либо в обоснование своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, наличия причинной связи между действиями ответчика и моральным вредом, а также вины ответчика. Срок для признания действий ответчиков незаконными полагала пропущенным, поскольку с рассматриваемых событий прошло полтора года, в то время как КАС РФ предусматривает трехмесячный срок для рассмотрения таких требований. Своевременно либо с незначительным пропуском срока ФИО1 имел возможность обратиться, что и сделал по аналогичным событиям, произошедшим с ним в январе 2021г., однако делать этого не стал, уважительных причин пропуска срока не представил, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований. Аналогичная позиция отражена в представленных суду письменных отзывах (л.д.59-60, 86-87, 134-136).
Представитель административного ответчика ФГУЗ МСЧ 24 ФСИН Р., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и рассмотрении дела (л.д.108), судебное заседание не явился, позиции относительно рассматриваемого дела не представил.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд полагает, что предъявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.
В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу ст. 8 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (п. 9 ч. 1); получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей (п. 5 ч. 2).
В силу положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка… предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р., и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН Р., а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
Как следует из п. 8 приведенного Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.
Вместе с тем, этим же Порядком, пунктом 16 предписано, что при подозрении на наличие у лица, заключенного под стражу, или осужденного психического расстройства и расстройства поведения (далее - психическое расстройство) указанные лица осматриваются врачом-психиатром, который ознакамливается с материалами личного дела и медицинской документацией пациента с целью выявления сведений об имеющихся психических расстройствах и фактах направления на судебно-психиатрическую экспертизу.
В соответствии с п. 17 Порядка при обострении (декомпенсации) психического расстройства у лица, содержащегося под стражей, или осужденного, он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
В случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
В соответствии с пунктом 18 Правил внутреннего распорядка… подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основания полагать, что может причинить вред себе или иным лицам, по письменному указанию начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности, а при их отсутствии - дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции. Администрацией СИЗО незамедлительно вызывается бригада скорой медицинской помощи для принятия решения работником скорой медицинской помощи о целесообразности госпитализации подозреваемого, обвиняемого или осужденного.
Как следует из п. 45.3 Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, лица, находящиеся в состоянии белой горячки, реактивного психоза и проявляющие буйство, пытающиеся при этом совершить членовредительство, самоубийство, нападение на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников СИЗО и других лиц, по указанию начальника СИЗО или лица, его заменяющего, а в его отсутствие – ДПНСИ (ДПНТ) по согласованию с врачом (фельдшером) на период их нахождения в таком состоянии могут быть водворены в камеры временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных. После помещения подозреваемого, обвиняемого или осужденного в указанную камеру вызывается врач-психиатр СИЗО или бригада неотложной психиатрической помощи. До их прибытия за лицами, помещенными в указанную камеру, ведется непрерывное наблюдение, для чего выставляется отдельный пост.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2021 г. содержался в ФКУ СИЗО-3, где в 18.03.2021г. в 19-25 час., находясь кабинете оперуполномоченного режимного корпуса № СИЗО-3 о время беседы с данным сотрудником вошел в состояние нервного срыва: стал проявлять агрессию, нанес себе членовредительство в виде двух царапин на предплечье правой руки фрагментом кафельной плитки, стал высказывать намерения совершить акт суицида. Был осмотрен врачом медицинской части, врачом-психиатром с постановкой диагноза «Органическое расстройство личности» (л.д.31-32).
На основании заключения врача начальником ФКУ СИЗО-3 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт о водворении ФИО1 в камеру для временной изоляции лица, находящегося в состоянии нервного срыва (л.д.31), где он пробыл до 15-00 час 23.03.2021г. (л.д.99-101).
По обращению ФИО1 Ачинской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения сотрудниками ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соблюдения их прав на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в ходе которой было установлено, что в нарушение положений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, после помещения ФИО1 в камеру временной изоляции сотрудниками ФКУ СИЗО-3 не была вызвана бригада скорой медицинской помощи для принятия ее работником решения о целесообразности госпитализации ФИО1 в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, вынесено представление об устранении нарушения условий содержания (л.д. 25-26).
Исходя из вышеприведенных положений Порядка организации и оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым или осужденным, а также скорая, в том числе скорая специализированная помощь, оказывается структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р.. При этом решение о вызове бригады скорой медицинской помощи принимает медицинский работник учреждения уголовно-исполнительной системы, осуществляющий в соответствии с должностными обязанностями организацию и оказание медицинской помощи лицам, лишенным свободы, а в его отсутствие - руководитель этого учреждения или уполномоченное им должностное лицо, что также следует из Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако при обострении у подозреваемого, обвиняемого психического расстройства он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях. В случае, если психическое состояние подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, представляет опасность для себя или окружающих медицинская помощь оказывается врачом-психиатром СИЗО до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
С учетом изложенного выше суд полагает, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ психическое состояние ФИО1 представляло опасность для себя и окружающих, после его осмотра врачом-психиатром ФКУЗ «МСЧ №», у сотрудников ФКУ СИЗО-3 имелась необходимость вызвать бригаду скорой помощи (бригаду неотложной психиатрической помощи) для принятия решения работником скорой медицинской помощи о целесообразности госпитализации ФИО1 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
При этом, как следует из приведенных выше норм права, возможность изъятия у подозреваемых, обвиняемых, осужденных предметов одежды, а также не выдачи ему постельных принадлежностей, законодательством не предусмотрена.
Невыполнение указанной обязанности сотрудниками ФКУ СИЗО-3 повлекло нахождение ФИО1 в камере временной изоляции с 18 по ДД.ММ.ГГГГг. с изъятием одежды и без выдачи постельных принадлежностей, без оказания медицинской помощи в условиях стационара, что противоречит действующему законодательству.
Следовательно, суд полагает незаконными действия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по по содержанию ФИО1 в камере временной изоляции с 18 по ДД.ММ.ГГГГг. с изъятием одежды и без выдачи постельных принадлежностей.
Вместе с тем, статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1, далее - Кодекс).
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Из приведенных законоположений следует обязанность суда при установлении факта пропуска срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса выяснить причины такого пропуска.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса).
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса).
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом установлено, что по рассматриваемым обстоятельствам ФИО1 12.04.2022г. (л.д.24) была подана жалоба Уполномоченному по правам человека в , которая письмом последнего от 28.04.2022г. была направлена в (л.д.23).
По результатам обращения Ачинской городской прокуратурой 30.05.2022г. было оформлено заключение, установившее нарушения условий содержания ФИО1 в период с 18.03.2021г. по 23.03.2021г. в камере динамического наблюдения (л.д.25-26).
30.05.2022г. на основании данного заключения СИЗО-3 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых (л.д.27-28).
03.06.2022г. ФИО1 направлено сообщение о результатах рассмотрения его обращения (л.д.40).
Следует учесть, что 14.07.2021г. ФИО1 в Ачинский городской суд через ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по было подано исковое заявление в отношении незаконных действий ответчика по аналогичным рассматриваемым основаниям по событиям, имевшим место в январе 2021г. Определением судьи от 28.07.2021г. оно было оставлено без движения и возвращенное ФИО1 по основаниям ст. 136 ГПК РФ определением от 16.08.2021г.(л.д.82-85).
Позже административное исковое заявление ФИО1 от 26.10.2021г. было принято к производству суда с восстановлением срока на его подачу и рассмотрено по существу с вынесением решения 21.02.2022г. (л.д.7-13), которое вступило законную силу 21.06.2022г.
С учетом изложенного выше суд полагает, что ФИО1 располагал ничем не ограниченным правом на своевременную подачу и в июле, и в октябре 2021г. административного искового заявления об оспаривании действий сотрудников СИЗО-3 по событиям марта 2021г., когда ему уже было достоверно известно о нарушении его прав, однако первое обращение к Уполномоченному по правам человека по рассматриваемым обстоятельствам направил через год в апреле 2022г., а с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд обратился только в июле 2022г. (л.д.6), в связи с чем суд полагает, что установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 пропущен и восстановлению не подлежит по причине отсутствия к тому уважительных причин.
Обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу своевременно подать иск в суд, в ходе рассмотрения дела не приведено, судом таковых также не установлено.
Пропуск административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемым иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований в части обжалования действий административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении данной части предъявленных требований суд отказывает.
Вместе с тем, как было отмечено выше в настоящем решении, действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по », выразившиеся в содержании ФИО1 в камере динамического наблюдения с 18 по ДД.ММ.ГГГГг. с изъятием одежды, без выдачи постельных принадлежностей и без вызова бригады неотложной психиатрической помощи являются незаконными, что презюмирует компенсацию морального вреда ответчиком исходя из самого факта незаконности действий независимо от сроков признания их таковыми.
Так, статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
На основании п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.
Согласно п.п.1,2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.1069 ГК РФ).
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что поскольку ДД.ММ.ГГГГг. психическое состояние ФИО1 представляло опасность для себя и окружающих, в том числе по причине возможности причинения себе самоповреждений, сотрудникам ФКУ СИЗО-3 следовало вызвать бригаду скорой помощи (бригаду неотложной психиатрической помощи) для принятия решения о лечении и целесообразности госпитализации ФИО1
Данный порядок действий прямо закреплен в Правилах внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных приказом Минюста Р. от 14.10.2005г. №, а также в Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. №-дсп.
В связи с тем, что медицинская помощь ФИО1 не была оказана должным образом, он обратился за взысканием компенсации морального вреда, который выражается в перенесенных им страданиях, связанных с ненадлежащим лечением, отсутствием надлежащего медицинского вмешательства, которое позволило бы скорректировать его психическое состояние и избежать унижения его личности, связанного с пребыванием в камере динамического наблюдения, где он был без одежды, а постельные принадлежности ему не выдавались.
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17).
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также толкованиям Конвенции, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Поскольку лицо, находящееся в изоляции от общества, в состоянии психоза, лишено возможности оценки своего состояния, принятия адекватных мер диагностирования и его своевременного лечения. В то время как должностные лица, которые осуществляют за ним контроль и надзор, должны своевременно реагировать на возникшие обстоятельства в соответствии с императивными предписаниями.
Медицинская помощь должна быть адекватной возникшей ситуации, действенной и совершенной в полном объеме и соответствовать законодательно установленному протоколу и стандартам ее оказания. В то время как выявленные нарушения не позволяют суду прийти к такому выводу, в связи с чем требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию, суд исходит из личностных особенностей истца, условий и обстоятельств, при которых он был причинен, невозможности истца повлиять на действия ответчика с учетом нахождения его в местах лишения свободы, неправомерности действий администрации исправительного учреждения, на основании чего, при соблюдении требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний - Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации ФИО1 50 000 рублей, удовлетворив тем самым предъявленные требования частично.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в счет возмещения компенсации морального вреда в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.В. Большевых
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.