Дело №2-346/2023

УИД: 34RS0042-01-2023-000203-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2023 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александрова Г.М.,

рассмотрев в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на изолированную часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на изолированную часть жилого дома, указав, что является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В 2016 году произведена реконструкция изолированной части жилого дома в виде возведения пристройки. Пристроена жилая пристройка с крыльцом /лит: а, а1/. В жилой пристройке обустроено помещение коридора площадью 5,7 кв.м, кухня площадью 7,8 кв.м. Реконструкция произведена без разрешительной и проектной документации.

При проведении реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства нарушена ст.51 п.9 Градостроительного кодекса РФ – отсутствует разрешение на строительство и информация о вводе объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта от 24.01.2023 года, изолированная часть жилого дома нарушает правила землепользования и застройки городского округа г.Фролово Волгоградской области /ППЗ-662/1-2014/ в соответствии требованиями СП 30-102-99 в части ст.30 жилые зоны.

Фактически расстояние контура границ реконструированной части жилого дома, /лит.А,а,а1/ до правой границы смежного земельного участка по ул.Спартаковская, №151 правообладатели которого являются ответчики, не соответствует нормам и составляет: стена пристройки изолированной части жилого дома /а/ до границы смежного земельного участка составляет 1,60 м; расстояние контура границ реконструированной изолированной части жилого дома /лит.А, а, а1/ до соседнего жилого дома /п.2 правил застройки по г.Фролово-6м/ составляет- стена пристройки изолированной части жилого дома /а/до соседнего жилого дома составляет 4,6 м.

Просит суд сохранить изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <...> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 24,3 кв.м с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрение дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что согласно копии свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданного пережившему супругу от 14 октября 2022 года № 34/104-н/34-2022-1318, копии свидетельства о праве на наследство по закону от 14.10.2022 № 34/104-н/34-2022-1320 ФИО1 на праве собственности принадлежит изолированная часть жилого дома с кадастровым номером №, земельный участок площадью 568 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.47-53).

Из представленной выписки из ЕГРН усматривается, что при присвоении изолированной части жилого дома в 2014 году кадастрового номера 34:39:000017, его площадь составляла 26,4 кв.м (л.д.47).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 ноября 2022 года, в 2016 году истцом были проведены работы по реконструкции жилого помещения, вследствие чего общая площадь жилого дома стала составлять 37,8 кв.м., жилая площадь 24,3 кв.м, число этажей 1.Жилой дом состоит из кухни 7,8 кв.м, коридора 5,7 кв.м, жилой комнаты 11,7 кв.м, жилой комнаты 12,6 кв.м (л.д.54-62).

Реконструкция изолированной части жилого дома произведена истцом без проектной и разрешительной документации, без согласования с органом местного самоуправления.

В настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом истец не имеет возможности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта №297-01/23 ИП ФИО4, от 24 января 2023 года, изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: <...>, является объектом завершенного строительства, реконструированная изолированная часть жилого дома с пристройкой и крыльцом /лит.А, а, а1/ как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа города Фролово Волгоградской области правилами землепользования и застройки нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия (л.д.16-69).

При проведении реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства нарушены Правила землепользования и застройки городского округа г.Фролово Волгоградской области /ПЗЗ-662/1-2014/ в соответствии с требованиями СП 30-102-99, в части 30 Жилые зоны /Ж1/. Расстояние контура границ реконструированной изолированной части жилого дома /лит.А,а,а1/ до правой границы смежного <адрес>, с кадастровым номером № субъект права ФИО2, ФИО3 по санитарно-бытовым условиям не соответствует нормам и составляет: стена пристройки изолированной части жилого дома /а/ до границы смежного земельного участка составляет 1,60 м; расстояние контура границ реконструированной изолированной чассти жилого дома /лит.А,а,а1/ до соседнего жилого дома /п.2 правил застройки по г.Фролово-6м/ составляет- стена пристройки изолированной части жилого дома /а/до соседнего жилого дома составляет 4,6 м.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответчики ФИО2, ФИО3, возражений относительно заключения эксперта, не представили.

Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, находится в пользовании у истца на праве собственности, соответственно данные требования закона истцом соблюдены.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – изолированная часть жилого дома, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на изолированную часть жилого дома

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на изолированную часть жилого дома - удовлетворить.

Сохранить изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>

Право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> прекратить.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 апреля 2023 года.

Судья Е.В.Карпухина