Решение по делу № 2А-4399/2023 от 07.11.2023

Дело № 2а-4399/2023

УИД RS0007-01-2023-003612-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам и в его обоснование указала, что в период работы в Ростовском речном училище (в настоящее время - Институт водного транспорта им. Г.Я. Седова) была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях 11.10.1994 года. От работы ей было предоставлено жилое помещение в общежитии, в котором она проживает по настоящее время. На момент ее заселения в общежитие у ее дочери ИО4 был возраст - один месяц.

В настоящее время дочь приобрела в ипотеку квартиру в городе Домодедово Московской области, где проживает с мужем и ребенком.

Распоряжением главы Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 29.03.2023 года № ее исключили из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанное распоряжение административный истец считала незаконным и необоснованным, лишающим ее возможности на получение изолированного жилья, так как основания для получения ей жилого помещения не утрачены - ее жилищные условия не улучшены, она также проживает в общежитии.

Административный истец просила суд:

- признать за ней право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обязать ответчиков устранить допущенное нарушение ее жилищных прав путем восстановления ее в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в прежней очереди и открыть вновь учетное дело.

Административный истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.09.2023 года №, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом №, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала ввиду по мотиву того, что в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. На территории Ростовской области данным актом является Областным законом от 07.10.2005 № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (далее - Областной закон № 363).

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений осуществляется в соответствии с Положением о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 № 124 (далее - Положение).

В соответствии со статьей 1.2 Положения определение уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по учетной норме площади жилого помещения, которая представляет собой минимальный размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого проживающего.

Учетная норма площади жилого помещения устанавливается равной площади жилого помещения, занимаемого гражданами по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащего им на праве собственности, приходящегося на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи (в том числе с учетом отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их отсутствия) и составляющей 10 и менее квадратных метров общей площади.

Согласно положениям статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

ФИО1 12.03.2007 года подала заявление в администрацию Пролетарского района города Ростова-на-Дону о признании семьи, состоящей из двух человек (она и дочь), в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону от 30.03.2007 года № ФИО1 с составом семьи 2 человека: она, дочь - ИО3, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С момента постановки на учет ФИО1 не уточняла свои данные и данные дочери в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Областного закона № (в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия на учет (изменения состава семьи, жилищных условий гражданина либо членов его семьи), он (гражданин) обязан в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств сообщить об этом органу, принявшему его на учет).

Согласно статьи 2 Областного закона № ежегодно в период с 1 января по 1 апреля орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете. В ходе перерегистрации органом местного самоуправления подтверждаются факт проживания в данном муниципальном образовании, состав семьи, сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина и членов его семьи.

Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения) об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.

В силу положений части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете, проверке оснований пребывания на квартирном учете установлено, что дочери ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 40.1 кв.м. (превышает учетную норму на двух человек). Кроме того, ФИО1 с заявлением об изменении состава семьи в администрацию Пролетарского района города Ростова-на-Дону не обращалась. В этой связи решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий принималось, исходя из той информации, которой располагал орган местного самоуправления по результатам проверки.

Кроме того, в материалах дела имеется копия паспорта ИО4 (дочь истца), которая, согласно штампу на странице 4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ. В связи с чем, довод истца о том, что дочь с ней совместно не проживает, не находит подтверждения.

Таким образом, ФИО1 с составом семьи 2 человека: она, дочь - ИО3, утратила основания пребывания на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. На территории Ростовской области данным актом является Областным законом от 07.10.2005 № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (далее - Областной закон № 363).

Судом с достоверностью установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Пролетарского района города Ростова-на-Дону о признании семьи, состоящей из двух человек (она и дочь), в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Кроме того, в материалах дела имеется копия паспорта ИО4 (дочь истца), а также адресная справка отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которым дочь административного истца ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ., что свидетельствует о том, что ФИО1 и ее дочь ФИО3 являются членами одной семьи.

Таким образом, ФИО1 с составом семьи 2 человека: она, дочь - ИО4, утратила основания пребывания на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главе Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону - отказать.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.