ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 38RS0№-67 (№) по иску Территориального управления Министерства лесного комплекса .... к ФИО1 о внесении изменений в договор пользования лесным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальное управление министерства лесного комплекса .... обратился в суд к ФИО1, с требованиями, которыми просит внести изменения в характеристику проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, указанные в Приложении № Договора безвозмездного пользования лесным участком № от **/**/****, путем исключения объекта «Изгородь».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Министерством лесного комплекса ...., в лице начальника Территориального управления министерства лесного комплекса .... по Иркутскому лесничеству ФИО3, действующим на основании распоряжения МЛК .... от **/**/**** №-мрл, именуемым в дальнейшем Арендодатель, и ФИО1, именуемая в дальнейшем Арендатор, был заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) № от **/**/****, сроком на 5 лет.

Лесной участок площадью 0,1218 га, расположен в выделе 14ч квартала 51 Приморской даче Приморского участкового лесничества Иркутского лесничества, кадастровый №, категория лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны), вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство). Указанный лесной участок был передан Арендатору по Акту приема-передачи от **/**/****.

**/**/**** в адрес Арендодателя поступило письменное обращение ФИО1 о включении в Договор безвозмездно пользования планируемые объекты лесной инфраструктуры - ульи в количестве 5 штук, и изгородь длинной 100 метров. Проектируемые объекты были внесены в Приложение № указанного выше Договора.

Возведение забора (изгороди) в зеленых зонах, нарушает положения статьи 114 Лесного кодекса РФ и Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии РФ от **/**/****г. №. В лесах, расположенных в зеленых зонах, ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства.

**/**/**** в адрес ФИО1 было направлено уведомление для ознакомления и заключения дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования лесным участком № от **/**/****, пояснениями от **/**/****, Арендатор отказалась от дополнительного соглашения к указанному выше договору.

Определением Кировского районного суда .... от **/**/**** передано для рассмотрения по подсудности в Иркутский районный суд .....

Представитель истца Территориального управления министерства лесного комплекса ...., по доверенности, ФИО4 согласно заявлению не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО5, извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине. Ходатайств об отложении не заявлено.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Часть 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 114 Лесного кодекса РФ к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, относятся:

3) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).

В силу ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что между Министерством лесного комплекса .... (Арендодатель), и ФИО1 (Арендатор), **/**/**** был заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) №, сроком на 5 лет.

Предметом договора является лесной участок со следующими характеристиками: площадью 0,1218 га, местоположение: ....ное муниципальное образование Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Приморская дача, защитные леса, квартал 51 (выдел 14ч) с кадастровым номером №. Категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемых в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды), вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство).

Указанный лесной участок был передан Арендатору по Акту приема-передачи от **/**/****.

Согласно Приложению № к Договору безвозмездного пользования лесным участком № от **/**/**** в характеристике проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке указаны проектируемые объекты – «Улей», «Изгородь», год возведения 2021-2026.

**/**/**** ФИО1 направлено уведомление для ознакомления и заключения дополнительного соглашения к Договору безвозмездного пользования лесным участком от **/**/**** №. Вместе с тем, **/**/**** ФИО1 отказалась от подписания указанного Дополнительного соглашения.

Согласно сведениям Управления Росреестра по .... – земельный участок по адресу: ....ное муниципальное образование Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Приморская дача, защитные леса, квартал № (выдел 14ч) с кадастровым номером №; категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды), вид разрешенного использования – ведение сельского хозяйства (пчеловодство).

**/**/**** Управлением Росреестра по .... составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № из которого следует, что ФИО1 используется земельный участок общего пользования, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащий ей на праве собственности, под размещение линейного объекта протяженностью 5 м в нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Согласно предписанию специалиста Управления Росреестра по .... № от **/**/**** ФИО1 в срок до **/**/**** следовало устранить нарушения земельного законодательства.

**/**/**** администрацией Марковского муниципального образования вынесено уведомление в адрес ФИО1 об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

Из письма Управления Росреестра по ...., адресованного администрации Марковского муниципального образования от **/**/**** № следует, что в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от **/**/**** вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. ФИО1 объявлено устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 74.4 Лесного кодекса РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Министерства лесного комплекса .... к ФИО1 - удовлетворить.

Внести изменения в характеристику проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, указанные в Приложении № Договора безвозмездного пользования лесным участком № от **/**/****, путем исключения объекта «Изгородь».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,- а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Суровцева