в окончательной форме решение принято 24.12.2025 года
Дело № 2а-7651/2025 УИД: 78RS0014-01-2025-010312-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года город Санкт-Петербург
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.В.,
при помощнике судьи Дедовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в Московский районный суд города Санкт – Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № №, выданное 03.07.2016 в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскании с ФИО1 государственной пошлины в доход государства.
<данные изъяты>
Также установлено, что ФИО1 владеет водительским удостоверением № от 03.07.2016 категории «В, В1(AS)», которое до настоящего времени в уполномоченный орган не возвращено.
Помощник прокурора Московского района Санкт-Петербурга Слюсар М.В. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.
Административный ответчик ФИО1, явившаяся в судебное заседание возражала против лишения ее права управления транспортным средством, также просила освободить ее от отплаты государственной пошлины в силу ее неблагоприятного материального положения.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извешен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятий, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить существующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишением права на управление транспортными средствами.
<данные изъяты>
В силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Верховным судом РФ в Определение от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1 разъяснено, что заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства.
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает обороноспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.
Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
В связи с изложенным, придя к выводу о том, что Прокурором Московского района г. Санкт-Петербурга требование о прекращении права на управление транспортными средствами обоснованно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
По правилам ст. ст. 113, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета города Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. В судебном заседании административным ответчиком заявлено ходатайство об освобождении ее от уплаты государственной пошлины в виду тяжелого материального положения, против удовлетворения которого помощник прокурора Слюсар М.В. не возражала.
В связи с чем, принимая во внимание возраст административного ответчика, получение ею пенсии, размер которой сопоставим с размером установленного прожиточного минимума, суд находит возможным освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 283 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прекратить действие права на управление транспортными средством и обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № № категории «В», «В1(AS)» выданное 03.07.2026 в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда, путем подачи жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: