ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Саянск 21 октября 2022 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли, начальника отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, женатого, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2022 года в отделении по вопросам миграции отдела полиции МО МВД России «Зиминский» по адресу: <адрес изъят> 1 был доставлен иностранный гражданин, при проверке которого установлено, что он является гражданином Р. Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ удостоверяющий личность заключение об установлении личности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ выдано ОВМ ОП МО МВД России «Зиминский».

ФИО3 Р. Узбекистан ФИО1 угли, прибыл на территорию России 06.12.2019 в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 13.12.2019 до 10.03.2020 года по адресу: <адрес изъят>В, документы подтверждающие право пребывания в РФ, а именно вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 10.03.2020 года, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО1 уклоняется в связи с отсутствием денежных средств. ФИО3 <адрес изъят> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

У гражданина ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что 06.12.2019 года официально въехал в РФ, встал на миграционный учет, но вскоре у него украли документы, надо было ехать в посольство г. Новосибирска для оформления документов, но у него не было то денег, то времени, в связи с чем, утраченные документы он не восстановил. 20.10.2022, будучи в нетрезвом состоянии он подрался с незнакомым мужчиной, после чего был задержан сотрудниками полиции, где установили, что он проживает на территории Российской Федерации без документов. Родственников в России и в Иркутской области у него нет, только знакомые. В Узбекистане проживают его мать, братья, жена, двое детей.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ФИО1 был выявлен 21 октября 2022 года, задержан сотрудниками полиции в состоянии алкогольного опьянения. При проверке документов и его личности было установлено, что с 2020 года он находится на территории РФ незаконно. Он имел возможность своевременно восстановить утраченные документы и легально проживать на территории РФ, оформить патент, но он не сделал этого, в связи с чем, совершил административное правонарушение и подлежит выдворению за пределы РФ.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушении №056877 от 21 октября 2022 года следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по национальности узбек, женат, не работающий, регистрации на территории Российской Федерации не имеющий. Документ, удостоверяющий личность - заключение об установлении личности №2 от 21.10.2022 года выдано ОВМ ОП МО МВД России «Зиминский», прибыл на территорию России 06.12.2019 года в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 13.12.2019 до 10.03.2020 года по адресу: <адрес изъят>В, документы подтверждающие право пребывания в РФ, а именно вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 10.03.2020 года, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО1 уклонялся в связи с отсутствием денежных средств. ФИО3 Р. Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. У гражданина ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт начальника отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2, заключение об установлении личности иностранного гражданина от 21.10.2022, выданное ОП МО МВД «Зиминский», согласно которому, указанный на фото гражданин является гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объяснение ФИО1 от 21 октября 2022 года, в котором он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся; заявление ФИО1 об отказе от услуг переводчика.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 нарушил требования п.п.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств обратного суду не представлено.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст.4.5 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч.ч.1,4,5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания, суд учитывает то, что он длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких мер узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации. Правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному восстановлению утраченных документов и выезду из страны, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство. При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что у ФИО1 не имеется документов и денег, что свидетельствует об отсутствии у него возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, у суда не имеется оснований полагать, что ФИО1 исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в добровольном порядке. Учитывая изложенное, а также то, что родственников с гражданством Российской Федерации ФИО1 не имеет, иных законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г. Иркутск; БИК 042520001; КПП 380801001; р/с <***>; ИНН <***>; ОКТМО 25726000; код платежа 1881 1640000016020140.

Для исполнения постановления в виде принудительного выдворения содержать ФИО1 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области по адресу: <адрес изъят>, с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф должен быть уплачен до следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты в установленный срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа (квитанции), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гущина Е.Н.