2№

Дело №2-70/2025

Мотивированное решение составлено 13.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение <адрес> «<адрес> центр занятости населения» (далее - ГКУ <адрес> ЦЗН) в лице ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных ФИО1 в качестве единовременной финансовой помощи (далее - ЕФП) по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход» (далее - Договор), заключенному между ФИО1 и ГКУ <адрес> ЦЗН, в размере 184204,80 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в кадровый центр по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН за государственной услугой по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание ЕФП при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В соответствия со Стандартом деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, ЕФП при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком проведена беседа с целью его информирования о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания ЕФП, формах и графике ее предоставления. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил бизнес-план, который соответствовал основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию. ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ <адрес> ЦЗН от ответчика поступило заявление о предоставлении ЕФП при организации предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за счет средств областного бюджета. На заседании комиссии ГКУ <адрес> ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен и согласован бизнес-план ответчика, принято решение рекомендовать ответчику регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по выбранному направлению деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ <адрес> ЦЗН и ФИО1 заключен Договор, согласно которому ФИО1 оказывается ЕФП при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика во исполнение Договора перечислены денежные средства в размере 184204,80 руб. Согласно Договору ответчик принял на себя обязательства, в том числе: организовать предпринимательскую деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществлять ее не менее 12 месяцев с даты регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; при прекращении предпринимательской деятельности до истечения указанного срока в течение 10 календарных дней известить в письменном виде ГКУ <адрес> ЦЗН о прекращении предпринимательской деятельности; возвратить на расчетный счет ГКУ <адрес> ЦЗН полученную ЕФП в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с даты регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональных доход. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою предпринимательскую деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональных доход, ГКУ <адрес> ЦЗН об этом не известил, полученную ЕФП не возвратил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате ЕФП в размере 184204,80 руб., которая получена им ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время денежные средства в указанном размере ответчиком ГКУ <адрес> ЦЗН не возвращены, в связи с чем у него возникло неосновательное обогащение в размере 184204,80 руб.

Представитель истца ГКУ <адрес> ЦЗН в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения в отношении заявленных требований. В возражениях указал, что он зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) и получил денежные средства в размере 184200 руб. на развитие бизнеса. <данные изъяты> в связи с чем снялся с регистрации в качестве самозанятого. После <данные изъяты> он планирует продолжить заниматься предпринимательской деятельностью. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Третье лицо - министерство труда, занятости и социального развития <адрес> (далее - Министерство труда) о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Представитель Министерства труда ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные пояснения по иску, в которых поддержала заявленные истцом исковые требования в полном объеме, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства труда (л.д.47-49, 99).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.4 ч.2, ч.3 ст.32 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости началу осуществления предпринимательской деятельности. Содействие органов службы занятости началу осуществления безработными гражданами предпринимательской деятельности включает оказание безработным гражданам ЕФП при постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход в результате содействия органов службы занятости. Размер и порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп.4 п.1 ст.5 закона <адрес> от 02.07.2012 №503-32-ОЗ «О реализации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере занятости населения» к полномочиям <адрес> относится установление размера и порядка предоставления ЕФП безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Постановлением <адрес> от 21.02.2012 №52-пп «Об утверждении порядков финансирования, расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения <адрес>» утвержден Порядок, условия предоставления и размер ЕФП при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем вторым п.1, п.2 Порядка финансовая помощь предоставляется на реализацию мероприятия (результата) «Граждане, получившие поддержку для осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, в том числе единовременную финансовую помощь при открытии собственного дела при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» комплекса процессных мероприятий «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда», являющегося структурным элементом государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения <адрес>, улучшение условий и охраны труда».

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств <адрес> по предоставлению безработным гражданам финансовой помощи, является Министерство труда. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление финансовой помощи, является ГКУ <адрес> ЦЗН.

Пунктами 8, 10, 12, 13 Порядка предусмотрено, что для получения финансовой помощи безработный гражданин в течение трех рабочих дней со дня получения от ГКУ <адрес> ЦЗН уведомления о согласовании бизнес-плана и праве подать заявление об оказании финансовой помощи, лично представляет в обособленное подразделение ГКУ <адрес> ЦЗН по месту жительства заявление в свободной форме, по результатам рассмотрения которого принимается решение об оказании финансовой помощи или об отказе в оказании финансовой помощи.

При принятии решения об оказании финансовой помощи формируется проект договора, который включает в себя сведения, в том числе: обязательство об осуществлении безработным гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о согласовании бизнес-плана или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; обязательство об осуществлении безработным гражданином предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно пп.2 п.20, п.21 Порядка финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения безработным гражданином условий договора. При невозврате средств финансовой помощи ГКУ <адрес> ЦЗН обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств финансовой помощи.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В судебном заседании установлено, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение занятости населения по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН о предоставлении ЕФП в размере 184204,80 руб.; комиссией отделения занятости населения по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН согласован бизнес-план, представленный ФИО1, приказом начальника отделения занятости населения по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № в целях содействия самозанятого гражданина, признанного в установленном порядке безработным, ФИО1 предоставлена ЕФП в заявленном размере. Указанное подтверждается копиями заявления, протокола комиссии, приказа (л.д.17, 15, 18).

Согласно копии Договора ГКУ <адрес> ЦЗН принял на себя обязательство предоставить ФИО1 ЕФП в размере 184204,80 руб., а ФИО1 принял на себя обязательства, в том числе: организовать предпринимательскую деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществлять ее не менее 12 месяцев с даты регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; при прекращении предпринимательской деятельности до истечения указанного срока в течение 10 календарных дней известить в письменном виде ГКУ <адрес> ЦЗН о прекращении предпринимательской деятельности; возвратить на расчетный счет ГКУ <адрес> ЦЗН полученную ЕФП в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с даты регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (л.д.11-13).

Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным начальнику отделения занятости населения по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН, ФИО1 просил перечислить денежные средства на карту акционерного общества ФИО11» №, что подтверждается копией заявления (л.д.43).

ГКУ <адрес> ЦЗН ФИО1 переведены денежные средства в размере 184204,80 руб., что подтверждается копиями платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о перечислении денежных средств на карты «Мир» физических лиц (л.д.19, 20).

Таким образом, ГКУ <адрес> ЦЗН обязательства, предусмотренные Договором, по предоставлению ФИО1 ЕФП в размере 184204,80 руб. исполнены.

Справкой межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, имеющий ИНН №, поставлен на налоговый учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из скрин-шота сайта Федеральной налоговой службы следует, что физическое лицо, имеющее ИНН №, на дату ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком налога на профессиональный доход (л.д.21).

Из скрин-шота сайта Федеральной налоговой службы следует, что физическое лицо, имеющее ИНН №, на дату ДД.ММ.ГГГГ не является плательщиком налога на профессиональный доход (л.д.22).

Таким образом, ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность до истечения 12 месяцев с даты регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, соответственно у него возникло обязательство по возврату полученной ЕФП в размере 184204,80 руб. на расчетный счет ГКУ <адрес> ЦЗН.

<данные изъяты>

Руководителем кадрового центра по <адрес> ГКУ <адрес> ЦЗН в адрес ФИО1 направлялась претензия, в которой ФИО1 предлагалось возвратить денежные средства, полученные в качестве ЕФП, в связи с нарушением условий Договора, выразившихся в снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Сведений о возврате ФИО1 полученной ЕФП в размере 184204,80 руб. на расчетный счет ГКУ <адрес> ЦЗН на день рассмотрения дела судом материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в той сумме, которую должен был бы уплатить истец.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина по требованиям имущественного характера исходя из суммы 184204,80 руб. составит 6526,14 руб. Указанный размер государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт гражданина России №) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» денежные средства, полученные ФИО1 в качестве единовременной финансовой помощи по договору от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход» в размере 184204 (сто восемьдесят четыре тысячи двести четыре) рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6526 (шесть тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А.Груздев