УИД 77RS0015-02-2024-006572-51

Дело № 2-1-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 17 февраля 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1/25 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением Филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес от 27.07.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет. В решении от 27.07.2023 указано, что в льготный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 03.05.1995 по 14.12.1997 в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках в ОАО «Чистопольское автотранспортное предприятие адрес, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. А также с 18.01.2000 по 11.07.2007 в должности водителя 3 класса адрес ПО пассажирского автотранспорта», так как не представлены документы, подтверждающие занятость в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует. ФИО1 повторно обращался в Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес от 04.11.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по тем же основаниям. ФИО1 считает вышеуказанные решения Филиала №4 ОСФР по адрес и адрес от 27.07.2023 и от 04.11.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными.

Полагая свои права нарушенными, истец просит:

1)Признать решения Филиала № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 27.07.2023 г. и 04.11.2023 г. об отказе в назначении ФИО1, паспортные данные досрочной страховой пенсии незаконными.

2)Обязать Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в льготный стаж ФИО1, паспортные данные период работы с 03.05.1995 г. по 14.12.1997 г. в должности водителя третьего класса городских пассажирских перевозок на основании приказа №50к от 03.05.1995 г. в ОАО «Чистопольское автотранспортное предприятие».

3)Обязать Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в льготный стаж ФИО1, паспортные данные период работы с 18.01.2000 г. по 11.07.2007 г. в должности водителя 3 класса адрес ПО пассажирского автотранспорта» на основании приказа 4-к от 18.01.2000 г.

4)Обязать Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1, паспортные данные досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес от 27.07.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет, дающего право на страховую пенсию в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 12.2013 «О страховых пенсиях» ФЗ №400

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют право мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж нс менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, требуемом на дату определения права на пенсию. Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских маршрутах, те. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

В решении от 27.07.2023 г. указано, что в льготный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- с 03.05.1995 по 14.12.1997 в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках. ОАО «Чистопольское автотранспортное предприятие адрес, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

- с 18.01.2000 по 11.07.2007 водитель 3 класса адрес ПО пассажирского автотранспорта», так как не представлены документы, подтверждающие занятость в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует.

ФИО1 повторно обращался в Филиал № 4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес от 04.11.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по тем же основаниям. 

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 10 п. 2 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 письма Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 п."к" Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно Приказу Минтранса РФ от 20.08.2004 N15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей" в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт занятости истца в спорный период на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц, что должно подтверждаться до регистрации в системе персонифицированного учета документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подтверждение работы в спорные периоды ФИО1 была представлена копия трудовой книжки, из содержания которой следует, что с 03.05.1995 по 14.12.1997 он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя 3 класса в ОАО «Чистопольское автотранспортное предприятие адрес», а также с 18.01.2000 по 11.07.2007 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности водителя 3 класса в адрес ПО пассажирского автотранспорта»,

Суд полагает, что указание в трудовой книжке истца наименования должности, которую он занимал, недостаточно для установления характера и условий труда, занятости на регулярных городских пассажирских перевозках, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ, предусмотренными для водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках, должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ. Истцом такого рода доказательств ни в пенсионный орган, ни в материалы дела не представлено.

Также не имеется таких данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих характер работы и полную занятость в спорные периоды на работах в должности водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, которые предоставляют право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела достоверно не подтверждаются все критерии, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 03.05.1995 по 14.12.1997 в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках. ОАО «Чистопольское автотранспортное предприятие адрес», а также с 18.01.2000 по 11.07.2007 водитель 3 класса адрес ПО пассажирского автотранспорта»

Поскольку специальный стаж фио с учетом рассчитанного пенсионным органом периода работы составляет менее требуемой пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости 20 лет, право на пенсию у него не возникло и не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной им даты.

Проверяя обоснованность решений Филиалу № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, обосновав заявленные требования тем, что решением Филиала № 4 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии ФИО1, суд приходит к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемый период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не располагал документами, а также данными индивидуального (персонифицированного) учета для включения спорного периода в специальный стаж. Следовательно, исковые требования истца о признании незаконными решений пенсионного органа, включении в специальный стаж периода работы в качестве водителя автобуса и обязании назначить трудовую пенсию досрочно, суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признали решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года