Решение по делу № 2А-1256/2023 от 09.11.2023

К делу № 2а-1256/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001704-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 09 ноября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Здравый смысл" к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела–старшему судебному приставу ФИО9 районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

Представитель ООО "Здравый смысл" обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ж.А.С., судебному приставу-исполнителю Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 О.Г.

Просит обязать начальника Отрадненского РОСП ФИО1 предоставить все материалы исполнительного производства №-ИП от 21.03.2023 г. для обозрения суду, а также почтовые реестры, содержащие сведения об отправке исполнительных документов в адрес взыскателей. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП от 21.03.2023 за период с 01.09.2023 г. по 20.03.2023 г. согласно п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника Отрадненского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с 01.09.2023 г. по 20.03.2023 г. В случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности на начальника Отрадненского РОСП ФИО1 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28 сентября 2015 года N 455. Обязать начальника Отрадненского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем направления исполнительного документа в адрес ООО «Здравый смысл».

Мотивирует свои требования тем, что в Отрадненском РОСП УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № от 21.03.2023 г. на основании Судебного приказа от 08.08.2022 № о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл».

Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 О.Г. 01.09.2023 г. по основаниям ст. 46 4.1. п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На устные требования о необходимости возврата исполнительного документа Взыскателю исполнительный документ не поступил.

Электронное постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Здравый смысл» поступило только посредством портала ЕПГУ (Госуслуги).

Сведений, достоверно подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не имеется. К таким сведениям, подтверждающим достоверную отправку являются: Почтовый идентификатор отправки (ШПИ) с надлежащим образом указанным адресом получателем почтового отправления, Наименованием получателя, почтовым индексом и т.д.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО3 выражено в отсутствии процессуальных действий по оправке в адрес взыскателя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, предусмотренных Ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие начальника Отрадненского POCП ФИО1 выражено в ненадлежащей работе с почтовой корреспонденцией, контроля за исходящей корреспонденцией, что в свою очередь значительно нарушает права взыскателей, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав–исполнитель Отрадненского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и старший судебный пристав Отрадненского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, предоставили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что 21.03.2023года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу ООО "Здравый смысл". Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход для установления факта проживания должника, а так же для установления имущественного положения должника, было установлено, что в результате которого установлено, что ФИО4 по указанному адресу проживает, имущество подлежащее описи и аресту отсутствует, что подтверждается актом выхода по адресу. Судебным приставом - исполнителем принят полный комплекс мер для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

01.09.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Заинтересованная сторона ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Отрадненском РОСП УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 21.03.2023 г. на основании Судебного приказа от 08.08.2022 № о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл».

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход для установления факта проживания должника, а так же для установления имущественного положения должника. В результате которого установлено, что ФИО4 по указанному адресу проживает, имущество подлежащее описи и аресту отсутствует, что подтверждается актом выхода по адресу. Судебным приставом - исполнителем принят полный комплекс мер для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Соответственно, судом установлено, что факт нарушения порядка направления исполнительного документа по оконченному производству, со стороны судебного пристава исполнителя нашел свое подтверждение в ходе судебного производства, поскольку исполнительный лист направлен с нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Соответственно, судом установлен и факт нарушений в исполнении должностных обязанностей старшим судебным приставом Отрадненского РОСП ФИО1, поскольку, как следует из материалов дела ею не в полной мере осуществляется контроль за деятельностью подчиненных должностных лиц.

Каких либо доказательств нарушений прав истца со стороны ГУФССП России по Краснодарскому краю судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218-228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ООО "Здравый смысл" к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела–старшему судебному приставу Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № 27157/23/23056-ИП удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП от 21.03.2023 за период с 01.09.2023 г. по 20.03.2023 г. согласно п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника Отрадненского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с 01.09.2023 г. по 20.03.2023 г.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья Н.М. Новикова