УИД 67RS0001-01-2022-005599-03 дело № 5-3/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 10 января 2023 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
27.10.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 17.05.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги <адрес>» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз (96 наименований), происхождение Китай, в количестве 760 грузовых мест, весом брутто 13 095 кг. Водителем перевозчика ООО «<данные изъяты>» предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR и счет-фактура (инвойс) от 16.05.2022 № 7078. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 17.05.2022 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «ФИО3» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом <адрес> 06.06.2022), согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Общество поместило 96 товаров - <данные изъяты>. Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № № (контейнер №) находился товар, количество которого превышает заявленное в ДТ №, а именно:
- количество товара № - <данные изъяты>, составило 4 042 штук, что на 42 штуки больше заявленного (4 000 штук);
- количество товара № - <данные изъяты>, составило 1 003 штук, что на 3 штуки больше заявленного (1 000 штук);
- количество товара № - <данные изъяты>, составило 1 415 штук, что на 15 штук больше заявленного (1 400 штук);
- количество товаров № - <данные изъяты>, составило 11 027 штук, что на 27 штук больше заявленного (11 000 штук);
- количество товара № - <данные изъяты>, составило 900 штук, что на 180 штук больше заявленного (720 штук).
Также в ходе проведения таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ, а именно:
- <данные изъяты>, в количестве 3 020 штук.
При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № №, с момента подачи заявления о выпуске № и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.
Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».
ООО «ФИО3», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что ООО «ФИО3» не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку товары, выявленные в ходе таможенного досмотра и являющиеся предметом административного правонарушения, не реализовывались ООО «ФИО3» в рамках договора с ООО «<данные изъяты>». Обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары, которые не указаны в ТСД, сопровождавших этот груз, не могут соотноситься с поставкой в адрес Общества по внешнеторговому договору от 19.11.2021 №-Ех. ООО «ФИО3» не заказывало указанный товар и не производило его оплату, следовательно эти товары не ввозились на таможенную территорию ЕАЭС на основании указанной сделки, ввиду чего, исходя из положений пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, Общество неправомочно выступать декларантом таких товаров.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло Общество, которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно ООО «ФИО3» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.
Факт совершения указанного выше административного правонарушения, имевшего место 06.06.2022 на таможенном посту ПТО «Колядичи» Минской региональной таможни Республики Беларусь (код №) подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.10.2022 (л.д. 217-230), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе декларацией на товары (ДТ) № (л.д. 64-97), данными товаросопроводительных документов (л.д. 22-26), актом таможенного досмотра (л.д. 27-61), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.
По заключению эксперта от 26.09.2022 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.06.2022 составила 103 881,62 рублей (л.д. 138-143).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ФИО3» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.
При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО3» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.
Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФИО3», не установлено.
Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.
С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 51 940 (пятьдесят одна тысяча девятьсот сорок) рублей 81 копейка, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.,
изъятого 01.08.2022 и помещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа.
Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03№, КБК 15311601161010000140, код таможни 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) по постановлению Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО3» (для Смоленской таможни №).
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Новиков