Решение по делу № 2А-2481/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-2481/2023

36RS0005-01-2023-002466-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2023 г. №52-17-8100 об отказе ФИО3 в перераспределении земельного участка и утверждении представленной схемы расположения земельного участка, а так же об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований истец указал, что ему – ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок и часть жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы в Управлении Росреестра по Воронежской области. При этом он – административный истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее- Департамент) с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории образуемого в результате перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Письмом №52-17-8100 от 27 марта 2023 г. Департаментом было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления со ссылкой на п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, по тем основаниям, что на представленной схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории граница формируемого путем перераспределения земельного участка проходит по объекту недвижимости, что недопустимо, а также в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке находится часть указанного жилого дома, реальный раздел которого не производился, и, кроме того, в схеме вид разрешенного использования указан- «для ИЖС», а необходимо указание на «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи». Административный истец считает данный отказ незаконным, поскольку на момент подачи вышеуказанного заявления юридически и фактически домовладение по адресу: <адрес> реально разделено между совладельцем, что подтверждается соглашением о разделе земельного участка от 14 апреля 2020 г. и соглашением о разделе индивидуального жилого дома на части жилого дома от 23 сентября 2020 г. При этом, вышеуказанные соглашения прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Воронежской области, споров с бывшими собственниками касаемо жилого дома и земельного участка не имелось. Кроме того, на представленной схеме расположения земельный участок площадью 654 кв.м. включает в свой состав: земельный участок площадью 602 кв.м. (кадастровый №), который стоит на кадастром учете с датой постановки 23 июля 2021 г. в результате реального раздела по соглашению, при этом левая граница вышеуказанного земельного участка проходит по стене жилого дома, который как указано выше, был реально разделен и дополнительный земельный участок площадью 52 кв.м., прилегающий к фасадной меже земельного участка с кадастровым номером №, который с учетом его расположения не проходит по жилому дому. Таким образом, дополнительный земельный участок, включенный в порядке перераспределения, не пересекает жилой дом, который по соглашению был разделен между ним – ФИО3 и бывшим собственником. При этом, вышеуказанные факты были известны административному ответчику, однако в своем отказе Департамент указывает, что жилой дом реально не разделен. Кроме того, ошибка в указании вида разрешенного использования в схеме земельного участка носит технический характер и не может являться основанием для отказа в перераспределении земельного участка. В связи с этим административный истец считает обжалуемый отказ ДИЗО ВО незаконным и нарушающим его права как гражданина, являющегося собственником земельного участка. В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что часть жилого дома находится на земельном участке, принадлежащим административному истцу на праве собственности на основании соглашения о разделе жилого дома и земельного участка, при этом вторая часть жилого дома находится на земельном участке, принадлежащем соседу и не находится в границах испрашиваемого земельного участка, который прилегает по меже к границе земельного участка соседа, споров с которым не имеется. При этом принадлежащий ФИО3 земельный участок поставлен в Росреесте на кадастровый учет. В схеме расположения земельного участка имеется техническая ошибка в части указания вида разрешенного использования, которую возможно исправить, но в данном случае, имеются другие основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО3 административным ответчиком, с которым административный истец не согласен, поскольку земельный участок не проходит по границе объекта недвижимости. При разделе жилого дома были составлены планы с его разделением и данные объекты были поставлены на кадастровый учет.

Представитель административного ответчика ДИЗО ВО по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований, при этом пояснила, что объект недвижимости был разделен на 2 помещения с различными кадастровыми номерами. После обращения ФИО3 с просьбой о перераспределении земельного участка Департаментом были запрошены сведения из реестра недвижимости, согласно которых помещение с одним из вышеуказанных кадастровых номеров графически изображен первый этаж всего жилого дома, то есть общего объекта недвижимости- помещения 1 и помещение 2. Таким образом, как следует из данных реестра недвижимости, указанные помещения не разделены и, согласно графического изображения, не поставлены на учет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО2 пояснил, что он составлял технический план части дома, принадлежащей ФИО3 и графическое изображение является частью технического плана. В его- ФИО2. обязанности не входит составление координатного описания жилого дома, которое не предусмотрено законодательством и может быть составлено только по заявлению собственника. В данном случае координатного описания расположения части дома, принадлежащего административному истцу а настоящий момент не имеется, не составлялось оно и при разделе жилого дома. В то же время пояснил, что при составлении координатного описания части дома пересечения границы земельного участка не будет. Также пояснил, что при составлении схемы руководствовался фактическим расположением земельного участка, делал замеры. Кроме того, в данной схеме имеется техническая ошибка в части неправильного указания вида разрешенного использования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела:

Соглашением о разделе земельного участка от 14 апреля 2020 г., заключенного между ФИО1 и ФИО3 был разделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, был разделен на два самостоятельных земельных участка: расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 494 кв.м., который переходит в собственность ФИО3, а так же расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 306 в.м., который переходит в собственность ФИО1 (л.д. 14)

Соглашением о разделе индивидуального жилого дома на части жилого дома от 23 сентября 2020 г., заключенного между ФИО1 и ФИО3 был разделен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 96,8 кв.м., кадастровый № был разделен на две части жилого дома: ФИО3 принадлежит часть жилого дома, помещение № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 42,9 кв.м., в то время как ФИО1 принадлежит часть жилого дома, помещение № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью 41,2 кв.м. (л.д. 12)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 по результатам разработки технического плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение №1 от 07 сентября 2020 г., установлено, что объект- жилое помещение №1 общей площадью 42,9 кв.м. является частью жилого дома с кадастровым номером № При этом на графическом изображении отражен план 1 этажа помещения (л.д. 53-56)

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 июля 2021 г. на земельный участок с кадастровым номером №, в качестве вида разрешенного использования указано: «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи». (л.д. 9) Эти же сведения отражены в Выписке ЕГРН от 1 марта 2023 г. ( л.д. 70-73)

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 октября 2020 г. собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 42,9 кв.м. является ФИО3 на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома на части, выданного 23 сентября 2920 г. При этом как следует из графического изображения плана расположения помещений, машинно-место на 1 этаже, в указанной Выписке отражен план всего 1-го этажа помещения (л.д. 10-11) Эти же сведения отражены и в Выписке ЕГРН от 1 марта 2023 г. ( л.д. 65-69)

27 февраля 2023 г. в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области поступило заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 78)

К данному заявлению была приложена схема расположения земельного участка площадью 654 кв.м. с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, при этом в качестве разрешенного использования указано: «Для индивидуального жилищного строительства». (л.д. 79)

Как следует из ответа Управления главного архитектора Администрации г.о.г. Воронеж от 09 марта 2023 г. №3В-0303512, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне с индексом 100 – жилые зоны (планируемые); в территориальной зоне с индексом ЖИ – зона индивидуальной жилой застройки. На территории испрашиваемого земельного участка расположены объекты капитального строительства. В границах формируемого земельного участка площадью 654 кв.м., согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находится земельный участок площадью 602 кв.м. (кадастровый №) с разрешенным использованием «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи», который, согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сформирован, состоит на кадастровом учете и дополнительный земельный участок площадью 52 кв.м., право государственной собственности на который не разграничено, и который, с учетом его расположения, не может быть использован в качестве самостоятельного для строительства капитальных объектов. (л.д. 51-52)

Согласно акта проверки земельного участка с кадастровым номером № от 14 марта 2023 г., направленного Управление природных ресурсов в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д. 40) используется часть земельного участка с кадастровым номером № приблизительной площадью 7 кв.м.; часть проверяемого участка приблизительной площадь. 19 кв.м. используется смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 40-41), что подтверждается материалами фотофиксации. (л.д. 42-50) При этом, как следует из вышеуказанного акта, в качестве вида разрешенного использования ( по заявке) отражено: для индивидуального жилищного строительства, фактически- «часть жилого дома на несколько семей, фундамент, полуразрушенное строение, хоз. постройка, строительный и хоз. мусор, хоз. постройка, ограждения, зеленые насаждения, навес ( л.д. 41)

Письмом ДИЗО ВО от 27 марта 2023 г. № ФИО3 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что вид разрешенного использования испрашиваемого участка – «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи», однако, на представленной схеме расположения земельного участка указан вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Кроме того, согласно выписке их ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости, имеющий кадастровый №. Вместе с тем, согласно сведениям общедоступного ресурса «Публичная кадастровая карта» в жилом доме площадью 96,8 кв.м. с кадастровым номером № расположены помещения с кадастровыми номерами -№ (помещение 1) и № (помещение 2). Согласно выписок из ЕГРН, ФИО3 принадлежит на праве собственности помещение 1, площадь. 42,9 кв.м с кадастровым номером № границы которого не установлены. Помещение 2, площадью 41,2 кв.м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности иному физическому лицу. Соответствующие границы также не установлены. На земельном участке № находится часть указанного жилого дома, реальный раздел которого не проводился. На представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, граница формируемого путем перераспределения земельного участка, проходит по объекту недвижимости. (л.д. 37-39)

В соответствии с положениями постановления Правительства Воронежской области №365 от 08 мая 2009 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области, утверждать схемы расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа г.Воронеж, является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее-Департамент).

В соответствии с частью 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из Закона Воронежской области от 30 декабря 2014 г. № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», департамент является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа город Воронеж.

Согласно п.п. 11 п.9 ст. 30.29 Земельного кодекса, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в связи с тем, что имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса, из которого следует, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" неиндивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение -это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в частном доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не может быть осуществлен.

Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 49 ГрК РФ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Как следует из Соглашения от 23 сентября 2020 г., заключенного между ФИО3 и ФИО1, индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разделен с прекращением права общей долевой собственности на 2 части жилого дома: ФИО3 на праве собственности принадлежит помещение <адрес> общей площадь. 42,9 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО1 принадлежит помещение <адрес> 41,2 кв.м. с кадастровым номером № ( л.д. 120. Данное Соглашение зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области 21 октября 2020 г. за № и за №( л.д. 113)

Согласно Приказа Росреестра от 4 сентября 2020 г. за № П/0329 утверждена форма Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Так, помимо прочего, Выписка содержит в себе графическую часть в виде плана расположения помещения, машинноместо на этаже (плане этажа). Данные сведения могут быть изменены собственниками объекта недвижимости посредством предоставления в регистрирующий орган технического плана помещения в регистрирующий орган, форма которого утверждена Положениями ст. 24 Федеральный закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 24 вышеназванного закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане, в частности, указываются сведения о здании, сооружении, помещении новые сведения о них, необходимые для внесения в ЕГРН.

Технический план состоит из графической и текстовой части (часть 3 статьи 24 Закона N 218-ФЗ). Форма технического плана, требования к его подготовке, требования к подготовке плана части здания и определению площади здания, строения, сооружения устанавливаются соответствующим органом.

В материалах дела имеется технический план помещения, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 53-56).

Вместе с тем, представленный заявителем с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права технический план не соответствует требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ, поскольку не отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Так, в графической части технического плана с предоставлением плана 1-го этажа здания изображен жилой дом в полном объеме, а не выделенная и обособленная часть дома, принадлежащая административному истцу, в то время, как в графе «Общие сведения о кадастровых работах» указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ( л.д. 53)

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подп. 2),

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым вид разрешенного использования- «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. При этом, как следует из данного классификатора вид разрешенного использования- «блокированная жилая застройка» предусматривает размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Как следует из материалов дела, в частности, из представленной административным истцом технической документации, жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, включает в себя жилые помещения № и №, которые, как следует из приведенных выше норм права, представляет собой блокированную

Письмом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 01.10.2020 от № 13-00290/20 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» разъяснена, в частности, необходимость соответствия целевого назначения (разрешенного вида использования) земельного участка в выписке ЕГРП назначению и разрешенному использованию земельного участка, отраженному в градостроительном плане и правилах землепользования и застройки.

В данном случае, в Выписке из ЕГРН указан вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №- «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома», в то время, как в представленной схеме расположения земельного участка указан вид разрешенного использования- «для индивидуального жилищного строительства».

При этом в соответствии с п. 1 ст. 7 «Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что уточненные административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2023 г. № 52-17-8100 об отказе ФИО3 в перераспределении земельного участка и утверждении представленной схемы расположения земельного участка, а также об обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области повторно в течение одного месяца момента вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земель, государственная собственность на которые не разграничена -отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 г.