Дело № 2-991/2022

УИД 33RS0008-01-2022-001862-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности от 29.03.2022,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений.

Просила суд сохранить , расположенную по адресу: , в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО2 16 мая 2022 года, общей площадью 72,8 кв.м.; произвести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 16 мая 2022 года.

В исковом заявлении представитель истца ФИО1 – ФИО4, в обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО1 является собственником по адресу: Владимирская . Указанная квартира принадлежит ей по праву собственности на основании Договора на переду, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.10.1992 года, зарегистрированного в Гусевском БТИ 23.12.1992, зарегистрированного в ЕГРН 29.04.2022 года за №. Указанная квартира является частью двухквартирного жилого дома.

Согласно Заключения №-ж, выданного Отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь- Хрустальном районе от 22 мая 2022 года, реконструкция произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно экспертному заключению №, выданному 01 июня 2022 года ЦГЭ во Владимирской области при обследовании объекта установлено, что жилой расположен в системе сложившейся малоэтажной жилой застройки. Реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. Общая площадь квартиры № 1 составила 72,8 кв.м., согласно технического плана помещения от 16 мая 2022 года. Реконструкция квартиры осуществлена истцом за счет собственных средств с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Указанная квартира с пристройкой расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 4900 кв.м., с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство. Данный участок принадлежит супругу истца на праве собственности на основании Свидетельства на право собственности на землю, выданного 11.11.1992 года администрацией Аксеновского сельсовета. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что указано в иске.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда ходатайстве указали, что администрация района не возражает в удовлетворении исковых требований, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Краснооктябрьское (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика – администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, указали, что согласны на сохранение квартиры, по адресу: в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии согласно новому составленному техническому плану помещения (л.д.№).

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении и поступившей телефонограмме указал, что исковые требования поддерживает, не возражает против сохранения в реконструированном, перепланированном состоянии, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьего лица ФИО6

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3, 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на основании договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.10.1992, заключенного между ФИО1 и ООО «Русь», удостоверенного 22.12.1992 ФИО7 –специалистом администрации Аксеновского сельского совета Гусь-Хрустального района Владимирской области, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного в Гусевском БТИ 23.12.1992, принадлежит на праве собственности , общей площадью 44,2 кв.м., с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2022 (л.д.№).

Собственником , площадью 44,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по указанному адресу является третье лицо ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-№ от 25.05.2022 (л.д.№).

Согласно выписки из ЕГРН от 26.04.2022 №№, дом б/н, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , имеет назначение «многоквартирный дом». В ЕГРН отмечено, что в здании расположены помещения с кадастровыми номерами №

Земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, площадью 4900 кв.м., согласно выписки из ЕГРН от 30.03.2022 №№, имеет вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, категорию земель: земли населенных пунктов. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют (л.д.№

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, находящейся по адресу: , составленному ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал, по состоянию на 25.01.1985, общая площадь квартиры составляла 44,2 кв.м., в том числе жилая – 33,4 кв.м. Квартира состояла из 3 жилых комнат (1, 2, 3) – площадями соответственно 7,5; 11,4; 14,5 кв.м.; прихожей (4) - 6,0 кв.м., кухни (5) - 4,8 кв.м. (л.д.№).

Судом установлено, что истцом, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка, переустройство принадлежащей ей , расположенной по адресу: . Реконструкция, перепланировка, переустройство произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 16 мая 2022 года, площадь жилого помещения –, находящейся по адресу: с к.н.№, составила 72,8 кв.м., без учета помещений 1, 2 (террасы), квартира состоит из: прихожей (3) – 7,2 кв.м.; котельной (4) – 1,9 кв.м.; туалета (5) – 1,1 кв.м.; ванной (6) – 3,0 кв.м.; кухни (7) – 11,7 кв.м.; коридора (8) – 5,5 кв.м.;, четырех комнат (9, 10, 11, 12) – площадями соответственно 10,5; 15,9; 8,3; 7,7 кв.м. ( л.д.№).

Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству принадлежащей ей , обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» Администрации МО Гусь-Хрустальный район. Как следует из ответа от 18.05.2022, исх. №, ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (), в связи с тем, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в архиве отсутствуют (л.д.№).

Вместе с тем, согласно заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №-ж от 22.05.2022, по адресу: , является частью 2-х квартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция заключается в возведении двух пристроек, перепланировке и переустройстве основной части дома лит.А. Пристройка, в которой планировкой определены прихожая поз.3 и кухня поз.7, примыкает к правой рубленой стене основной части дома лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка, в которой планировкой определены: котельная поз.4, туалет поз.5 и ванная поз.6, примыкает к правой рубленой стене основной части дома лит.А и к задней стене первой пристройки с устройством деформационных швов.

Перепланировка и переустройство основной части дома лит.А заключается: в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции, разборке отопительно- варочной и отопительной печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше, демонтаже оборудования кухни, замене баллонного газоснабжения на газоснабжение от центрального газопровода, устройстве автономного водяного отопления от газового котла, устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла, подключении водопотребляющих приборов к центральной сети водоснабжения, устройстве местной канализации с выгребом. В основной части жилого дома лит.А определены четыре жилые комнаты поз.9, 10, 11, 12 и коридор поз.8. Согласно выводу, имеющемуся в заключении, реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения СП 54.13330.2011 и ВСН 89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.№).

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в и № от 01.06.2022, реконструкция указанной квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д.№).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 17.06.2022, №, на момент проведения обследования нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д№).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 № от 17.05.2022, при выходе кадастрового инженера на место установлено, что жилое помещение кадастровым номером №, площадью 72,8 кв.м., 1 этаж, входящее в состав многоквартирного жилого кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: . Жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Как следует из сведений, об основных характеристиках земельного участка с к.н. 33:14:002910:144, земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования « для ведения личного подсобного хозяйства», что согласно ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» позволяет осуществлять на нем жилищное строительство.

Таким образом, работы по реконструкции объекта выполнены истцом на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает осуществление на нем жилищного строительства. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный жилой дом. Также истцом, в материалы дела представлено Свидетельство на землю №, выданное 01.11.1992 и зарегистрированное в книге выдаче свидетельств в администрации Аксеновского сельсовета за № 01.11.1992 (л.д.№), согласно которому ФИО8, который, согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданному Аксеновским с/с Владимирской области 05.04.1978 является супругом истца ФИО1, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства в собственность земельный участок 0,49 га (пашня) в д. Аксеново ( л.д. №).

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцом перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный (муниципальный район), администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, не возражали против удовлетворения исковых требований при условии, если при реконструкции жилого дома истцами соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом мнения ответчиков, третьего лица ФИО11, суд считает возможным сохранить жилое помещение –, расположенную по адресу: реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 16 мая 2022 года, общей площадью 72,8 кв.м.

Истцом также заявлены требования о внесения в государственный кадастр недвижимости учет изменений относительно многоквартирного

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.04.2022 многоквартирный дом № б/н, находящийся по адресу: Владимирская область, район Гусь-Хрустальный, д. Школьная, с кадастровым номером № имеет площадь 88,6 кв.м. В состав дома входят помещения с кадастровыми номерами: № ( л.д. №).

Согласно уведомлению о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от 18 мая 2022 года, в ЕГРН внесены сведения в отношении здания: с к.н.№, адрес: № ( л.д. №).

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 16 мая 2022 года, в результате выполнения кадастровых работ в отношении объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , площадь объекта недвижимости составляет 156,4 кв.м., с учетом холодных пристроек. Здание является одноэтажным и жилым. Назначение здания: многоквартирный дом. Здание находится в границах двух земельных участком в кадастровыми номерами №

В связи с изложенным, в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости: здания (наименование многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 16 мая 2022 года, площадью 156,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области ( ИНН №), Администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, муниципальный район Гусь-Хрустальный, сельское поселение Краснооктябрьское, д.Аксеново, , в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 16 мая 2022 года, площадью 72,8 кв.м.

Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости: здания (наименование многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 16 мая 2022 года, площадью 156,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года