УИД № 69RS0026-01-2023-000401-76
Дело № 5-19/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2023 года город Ржев Тверской области
Судья Ржевского городского суда Тверской области Мирошниченко Ю.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Угли,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и <адрес>, проживающего без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, регистрация по месту пребывания до 03 февраля 2023 года, имеющего иностранный паспорт № от 20 марта 2013 года сроком действия до 19 марта 2023 года, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, официального не трудоустроенного, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
установил :
ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
16 февраля 2023 года в 14 час. 00 мин. сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Ржевский» в ОВМ МО МВД России «Ржевский» по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 06 ноября 2022 года въехал на территорию РФ, установленный законом срок временного пребывания последнего окончен 03 февраля 2023 года. Каких-либо действий по оформлению документов не предпринимал. Таким образом, с 04 февраля 2023 года до настоящего времени ФИО2 у. нелегально пребывал на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не покинул территорию РФ по истечению установленного срока пребывания ввиду отсутствия денежных средств. В Российскую Федерацию прибыл 06 ноября 2022 года для трудоустройства в г. Сочи Краснодарского края. С декабря 2022 года работал в г. Москва на стройке. 14 февраля 2023 года приехал в г. Ржев Тверской области на работу без оформления договорных отношений. Патент на право осуществления трудовой деятельности не оформлял. Понимает, что пребывает на территории РФ нелегально. В г. Москва проживают супруга и малолетний ребенок, однако подтвердить указанные обстоятельства не может. Просил не применять к нему меры принудительного выдворения, указав, что сам уедет в Республику Узбекистан.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО3 подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 16 февраля 2023 года, в котором указано событие административного правонарушения; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО2 у.; объяснениями ФИО2 у. от 16 февраля 2023 года; паспортом гражданина Республики Узбекистан серии АА № от 20 марта 2013 года сроком действия до 19 марта 2023 года; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПСП ГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО4 от 16 февраля 2023 года, согласно которого 16 февраля 2023 года в 13 ч. 00 мин. по адресу: <...>, остановлен автомобиль ВАЗ 21074 г/н №, под управлением ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, у данного гражданина отсутствуют при себе документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации.
Из представленной карточки учета транспортного средства ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак № от 16 февраля 2023 года, следует, что регистрация транспортного средства прекращена в связи с продажей 26 ноября 2022 года другому лицу. Доказательств принадлежности указанного автомобиля ФИО2 у. не представлено.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины ФИО2 у.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО2 У., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО2 у. с 04 февраля 2023 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имеет патента на право официального трудоустройства, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, легализации своего пребывания и последующему выезду за пределы РФ не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.
В судебном заседании и из письменных объяснений ФИО2 у. следует, что последний женат на гражданке Республики Узбекистан ФИО1, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Его семья проживает в г. Москва.
Довод о том, что ФИО2 у. является отцом малолетнего ребенка, и жену ФИО, не подтвержден письменными доказательствами, в национальном паспорте отсутствуют сведения о заключении брака и наличии ребенка.
Суд также учитывает пояснения ФИО2 у., данные в судебном заседании, о том, что официально брак между ним и ФИО не зарегистрирован. Доказательств установления отцовства в отношении ребенка не представлено.
Кроме того, согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ РФ от 16 февраля 2023 года ФИО въехала на территории Российской Федерации с целью трудовой деятельности 24 января 2023 года, срок её пребывания на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сведений о месте ее регистрации не имеется.
Иных близких родственников на территории Российской Федерации имеющих установленное гражданство Российской Федерации, у ФИО2 у. судом не установлено.
Таким образом, решение суда о выдворении ФИО2 у. не нарушит его прав на совместное проживание с семьей.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 У. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для предоставления ФИО2 у. возможности покинуть территорию РФ путём самостоятельного выезда не имеется, поскольку имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Препятствий для назначения ФИО2 У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До выдворения ФИО2 У. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.
Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:
Получатель: МО МВД России «Ржевский»
ИНН <***>
КПП 691401001
р/ счет <***>
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г. Тверь
БИК 042809001
ОКТМО 28548000
Код бюджетной классификации 18811640000016022140
Наименование платежа – административный штраф по постановлению от 16.02.2023 г.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате штрафа направить в Ржевский городской суд Тверской области.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.
Копию постановления вручить ФИО2 У., направить в МО МВД России «Ржевский», – для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С. Мирошниченко