<.....>

Резолютивная часть вынесена 18.01.2023г.

Мотивированное постановление вынесено 20.01.2023г.

Дело № 5 – 6/2323

УИД 59RS0006-02-2022-004512-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 20 января 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН №..., ОГРНИП №..., адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного,

Установил:

(дата) инспектором ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО2 в отношении Индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, расторгнув (дата). трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, (дата) года рождения, нарушил установленный порядок и (или) форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП Х. к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и приказом МВД России от 30.07.2020г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что (дата) по адресу: <АДРЕС> выявлено допущенное ИП ФИО1 административное правонарушение, которое выразилось в том, что ИП ФИО1 в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" расторгнув (дата). трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, (дата) года рождения, в срок до (дата). не направил и не обеспечил направление в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю соответствующее уведомление.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от (дата), с которым ФИО1 ознакомлен;

- рапортом начальника ОВМ Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО5;

Оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, судья находит вину ИП ФИО1 доказанной.

Действия ИП ФИО1 надлежит квалифицировать по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию статьи 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 18 главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкцией ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, обстоятельства и последствия его совершения.

Также при назначении наказания, судья учитывает финансовое положение ИП ФИО1, вид осуществляемой деятельности, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если судьей будет установлено, что действие или бездействие, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то может быть рассмотрен вопрос о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

При рассмотрении настоящего дела судьей установлено, что бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1 формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, но характер его совершения, роль правонарушителя указывают, что оно не повлекло за собой такого вреда, от которого существенно пострадали общественные правоотношения, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином подано с незначительным нарушением срока, который составил два дня.

С учетом установленных обстоятельств, считаю возможным производство по данному делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 устное замечание о недопустимости нарушений сроков подачи уведомлений о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, установленных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Пермском краевом суде через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>