Решение по делу № 2-3831/2022 от 03.03.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

УИД: 54RS0002-01-2022-005560-04

Дело № 2-718/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Лифанове Г.И.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску по доверенности ФИО1,

представителя ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску по доверенностям ФИО2,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозёрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному исковому заявлению администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, в котором просит:

признать ФИО3, **** года рождения, ФИО4, **** года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ***, на условиях договора социального найма;

выселить ФИО3, **** года рождения, ФИО4, **** года рождения, из жилого помещения по адресу: ***;

указать, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, **** года рождения, ФИО4, **** года рождения, с регистрационного учёта по адресу: ***.

В обоснование исковых требований указано, что истец является уполномоченным представителем мэрии *** по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд. Согласно выписке из реестра муниципального имущества от **** ** жилое помещение по адресу: ***, входит в состав муниципальной собственности ***. Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в *** зарегистрированы ФИО3, **** года рождения, ФИО4, **** года рождения. В соответствии с постановлением мэрии *** от **** ** многоквартирный дом по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами прав на жилище на территории ***», утвержденной постановлением мэрии *** от **** **, расселению подлежит многоквартирный *** срок расселения — ****. Согласно служебному ордеру от **** ** ФИО3 была предоставлена комната, площадью 15,5 кв. м, по адресу: ***, которая является служебной. Согласно решению Железнодорожного районного суда *** от ****, вступившему в законную силу, за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признано право пользования на условиях договора социального найма квартирой ***, обозначенной ** и 2 на экспликации к плану строения Центрального Бюро технической инвентаризации по состоянию на ****. На основании приказа главы администрации *** от **** **-од вышеуказанной квартире присвоен адрес: ***. Учитывая изложенное, Х-вы фактически проживают в *** (выкопировка и экспликация к плану строения Центрального Бюро технической инвентаризации по состоянию на ****). Поскольку ответчики занимают жилое помещением на основании жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения у мэрии *** в рамках планируемого расселения ***, не имеется законных оснований для предоставления Х-вым жилых помещений на основании договоров социального найма. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствие для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу являются злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается.

Представитель администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме с аналогичной аргументацией.

Представитель ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, представила встречное исковое заявление, в котором с учётом уточнений в судебном заседании просит:

признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на условиях социального найма квартирой ** по адресу: ***;

обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО3, ФИО4 договор социального найма *** по адресу: ***.

В обоснование встречных исковых требований указано, что **** ФИО3 был выдан служебный ордер ** на семью из двух человек (истцов по встречному иску) на право пользования квартирой ** по адресу: ***. С момента предоставления квартиры истцы по встречному иску неизменно используют одно и то же жилое помещение. Как следует из текста искового заявления, фактически истцы по встречному иску проживают в ***. Кроме того, согласно решению суда по делу **, представленному администрацией в материалы дела, *** фактически вошла в состав квартиры, право пользования которой признано за иными лицами, которым по документам была предоставлена ***, однако они фактически вселились в *** ** до момента предоставления квартиры ФИО3 и ФИО4 Таким образом, фактически истцы по встречному иску в *** не вселялись, а вселились в помещения, входящие в состав ***. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от **** общая фактическая площадь помещений, занимаемых истцами по встречному иску, составляет 28 кв. м. Как указывает в первоначальном иске администрация, жилое помещение по адресу: ***, входит в состав муниципальной собственности ***, согласно выписке из реестра муниципального имущества. Таким образом, в настоящее время *** по адресу: ***, служебной не является. В заключении договора социального найма жилого помещения истцам по встречному иску было отказано (уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения от **** **). Постановлением мэрии *** от **** ** многоквартирный дом по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Без наличия права пользования на условиях социального найма на занимаемую квартиру истцы по встречному иску не имеют права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Вместе с тем, жилое помещение ФИО3 и ФИО4 было предоставлено на законных основаниях, а смена собственника помещения не может являться основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Представитель администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования встречного искового заявления не признала в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, мэрия города Новосибирска, участие представителя в судебном заседании не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 39).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Новосибирской области, участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозёров С.А. в своём заключении указал, что первоначальное исковое заявление администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска удовлетворению не подлежит, а встречные требования ФИО3 и ФИО4 должны быть удовлетворены.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании служебного ордера ** от **** ФИО3 на семью из двух человек (она и ФИО4) была предоставлена в пользование *** по адресу: *** (л.д. 13).

ФИО10 приходится сыном ФИО3, то следует из его свидетельства о рождении (л.д. 18).

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 12) и сведениям УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д. 37) ФИО3 с **** и ФИО4 с **** по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в *** в ***.

ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на *** в ***. Уведомлением от **** ФИО3 было отказано в предоставлении такой муниципальной услуги в связи с тем, что квартира является служебной, относится к специализированному жилищному фонду (л.д. 60).

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, фактически ФИО3 и ФИО4 проживают в *** в ***.

Так, согласно вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** по делу ** (л.д. 24), *** вошла в состав квартиры, право пользования которой признано за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Исходя из текста указанного решения суда, ФИО5 **** был выдан служебный ордер на вселение в ***, однако семья З-вых вселилась в *** ** до момента предоставления *** ФИО3 и ФИО4 Таким образом, Х-вы в *** не вселялись, а проживают в помещениях, входящих в состав ***.

Приказом главы администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от **** (л.д. 16) квартире, образовавшейся в результате перепланировке и переустройства квартир **, 2, расположенных по адресу: ***, присвоен **.

Таким образом, *** на сегодняшний день в *** отсутствует, ФИО3 и ФИО4 занимают ***.

Право муниципальной собственности на *** в *** не зарегистрировано, сведения об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду отсутствуют (л.д. 33-35).

В настоящее время в *** проживают ФИО3 и ФИО4, другие лица в квартире не проживают, доказательств иного суду не представлено.

ФИО3 и ФИО4 несут бремя содержания квартиры, вносят коммунальные платежи.

С момента вселения ФИО3 и ФИО4 в спорную квартиру никто их право проживания в ней не оспаривал, правопритязаний на жилое помещение не заявлял.

Таким образом, поскольку ФИО3 и ФИО4 вселены в квартиру на законном основании, постоянно проживают в ней, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма, суд полагает, что они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах первоначальные исковые требования администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о признании ФИО3, ФИО4, не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и их выселении из жилого помещения по адресу: ***, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от **** ** многоквартирный дом по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Указанный многоквартирный дом подлежит расселению в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами прав на жилище на территории города Новосибирска», утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от **** **, планируемый срок расселения — ****.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим такое решение о сносе, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, для получения другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ФИО3 и ФИО4 должны заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ***.

Согласно п. 2.12 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, к полномочиям администрации относятся, в том числе подготовка документов на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска социального использования, обеспечение выполнения полномочий наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования города Новосибирска.

Таким образом, встречное исковое требование ФИО3 и ФИО10 обязать ответчика заключить с ними договор социального найма *** в *** подлежит удовлетворению, договор подлежит заключению с ФИО3, как с получателем квартиры по служебному ордеру, ФИО10 должен быть указан в договоре в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 — 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска отказать.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях социального найма.

Обязать администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО3 (**** года рождения, паспорт серии 5003 ** выдан ОВД *** ****) договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, указав в качестве члена семьи нанимателя сына ФИО4 (**** года рождения, паспорт серии 5011 ** выдан отделом УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе г. Новосибирска ****).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 года