Решение по делу № 2-113/2023 от 17.03.2023 - о включении в общий трудовой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости.

УИД №

Дело 2-113/2023 (2-2827/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 17 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просила обязать ответчика включить в ее трудовой стаж период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1993 года по 2011 год, а также произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода трудового стажа.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 было указано на то, что он обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с просьбой о принятии к зачету в общий трудовой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1992 по 2011 год. Однако ответчиком было отказано ей на том основании, что не представлены документы, подтверждающие уплаты страховых взносов за указанный период. Между тем, в 1993 года она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. За весь период индивидуальной трудовой деятельности она платила все положенные налоги. Однако при назначении пенсии спорный период не был засчитан в ее страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства по делу в порядке ст.41 ГПК РФ, с согласия истца, была произведена замена ответчика с УПФР в г.Магнитогорске на надлежащего ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Также указала, что платила страховые взносы в конце квартала, в 2006-2007 годах приостанавливала деятельность. Каких-либо документом об оплате страховых взносов у нее нет.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. Указала, что на запрос пенсионного фонда в 2019 году поступили документы из НПФ Республики Казахстан, где сообщалось, что поле за какой период уплачивались страховые взносы введено только с 2006 года, до этого за какие периоды произведены отчисления неясно. До настоящего времени нет ответа по установленному формуляру. Кроме того указал, что имеющаяся в материалах пенсионного дела выписка по отчислениям страховых взносов была представлена истцом до назначения пенсии, были сделаны запросы в Казахстан о подтверждении достоверности сведений, но ответы не поступили.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, в силу ст.56 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств уплаты истцом, как индивидуальным предпринимателем, страховых взносов за соответствующий спорный период, лежит именно на истце.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является получателем страховой пении по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2017 бессрочно.

До назначения пенсии истцом в орган пенсионного фонда была представлена выписка с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов от 14.07.2015 (л.д.40).

Однако, при назначении пенсии, в страховой стаж истца ФИО1 период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, протекавший на территории Республики Казахстан, не был включен по причине не поступления из компетентных органов Республики Кахастан ответов на направленные органом пенсионного фонда запросы.

Вместе с тем, согласно представленной истцом справки из РГУ «Управление государственных доходов по городу Рудный департамента государственных доходов по Костанайской области комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» от 08.08.2022 (л.д.15), ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по 03.12.2011.

Из ответа Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «Период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года (л.д.57).

Из представленных в материалы дела выписки с ИПС (л.д.40) и сведений об оборотах по транзитным счетам вкладчика (л.д.58) следует, что за период работы на территории Республики Казахстан за ФИО1 страховые взносы уплачивались: 23.04.1998, 15.07.1998, 15.10.1998, 19.06.2001, 22.04.2003, 21.09.2005, 03.11.2005, 23.11.2005, 24.11.2005, 16.01.2006, 17.04.2006, 28.06.2006, 02.08.2006 за июнь 2006 года, 11.10.2006 за сентябрь 2006 года, 19.04.2007 за март 2007 года, 30.01.2009 за апрель 2008 года, 28.04.2009 за май 2008 года, 30.04.2009 за апрель 2009 года, 28.07.2009 за август 2009 года, 28.10.2009 за ноябрь 2009 года, 22.12.2009 за декабрь 2009 года, 25.05.2010 за июнь 2010 года, 29.06.2010 за август 2010 года, 01.09.2010 за сентябрь 2010 года, 27.09.2010 за октябрь 2010 года, 27.09.2010 за октябрь 2010 года, 23.11.2010 за декабрь 2010 года, 23.12.2010 за февраль 2011 года, 23.12.2010 за январь 2011 года, 25.02.2011 за март 2011 года; 28.04.2011 за апрель 2011 года, 23.06.2011 за июнь 2011 года, 25.08.2011 за август 2011 года. При этом за 1998 год взносы перечислялись ФИО1 как от частного предпринимателя.

При таких обстоятельствах, поскольку факт уплаты страховых взносов за периоды работы (деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Республики Казахстан имел место быть, был подтвержден представленной истцом до назначения страховой пенсии выпиской с ИПС, суд приходит к выводу о не обоснованности не включения органом пенсионного фонда в страховой стаж истца периодов, за которые была подтверждена уплата страховых взносов, и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету назначенной истцу пенсии с даты ее назначения.

Вместе с тем, учитывая, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих в каком именно размере и за какой именно период вносились уплаченные страховые взносы, а также то, что из указанных выше сведений по платежам за периоды с июня 2006 года усматривается помесячное отражение всех внесенных платежей в представленных выписках, то суд полагает правильным взносы, по которым в поле «период» не отражен месяц, за который они были уплачены, отнести на год уплаты соответствующих взносов, поскольку усматривается и то, что истец в один месяц могла оплачивать за несколько отчетных периодов. Соответственно, до июня 2006 года те года, в которые отсутствуют сведения об уплате истцом страховых взносов, не могут быть включены в страховой стаж истца.

Таким образом, требования искового заявления ФИО1 подлежат удовлетворению в части, на ответчика подлежит возложению обязанность по включении в страховой стаж истца следующих периодов: 1998 год, 2001 год, 2003 год, 2005 год, с 01.01.2006 по 30.06.2006, сентябрь 2006 года, март 2007 года, апрель 2008 года, май 2008 года, апрель 2009 года, август 2009 года, ноябрь 2009 года, декабрь 2009 года, июнь 2010 года, август 2010 года, сентябрь 2010 года, октябрь 2010 года, декабрь 2010 года, февраль 2011 года, январь 2011 года, март 2011 года, апрель 2011 года, июнь 2011 года, август 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН № включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 (ИНН №) периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального (частного) предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 30.06.2006, с 01.09.2006 по 30.09.2006, с 01.03.2007 по 31.03.2007, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.08.2009 по 31.08.2009, с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 30.09.2010, с 01.10.2010 по 31.10.2010, с 01.12.2010 по 31.12.2010, с 01.02.2011 по 28.02.2011, с 01.01.2011 по 31.01.2011, с 01.03.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 31.08.2011, и произвести перерасчет пенсии ФИО1, начиная с даты ее назначения (21.07.2017).

В удовлетворении требований иска о включении в страховой стаж иных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.