Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-002338-06

производство № 2а-3044/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Морозове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Интек" к ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, заинтересованное лицо врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ФИО5 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц

установил:

ООО "Интек" обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по Гагаринскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, заинтересованное лицо врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ФИО5 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ООО "Интек" просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 26.04.2023 г. по 29.05.2023 г.) неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.04.2023 г. по 29.05.2023 г.), обязать Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство № 62789/23/82031-ИП от 15.05.2023 г., о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО5 за период с 04.05.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО5 и движении денежных средств за период с 04.05.2023 по дату направления запросов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия с 04.05.2023 г. по 29.05.2023 г.).

В обоснование иска указано, что ООО "Интек" 15.04.2023 г. в адрес ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 14..04.2023 г. в отношении ФИО5, оригинал исполнительного листа ФС № 042673972 от 14.03.2023 г. о взыскании суммы долга в размере 108 079,43 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2023 г. было получено ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП по -Республике Крым и г. Севастополю 25.04.2023 г.

По версии ООО "Интек" в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО5 возбуждено не было.

Представитель ООО "Интек" в судебное заседание не явился, административный истец извещен о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении истца слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, ответчики извещены о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении ответчиков слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, заинтересованные лица извещались о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении заинтересованных лиц слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

По смыслу положений ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с ч. ч. 1 и 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав обязан обеспечить передачу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю в течение трех дней с момента их поступления в подразделение судебных приставов, а также последующий контроль за сроком принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу. Соблюдение указанных сроков является необходимым условием своевременного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Вопросы, связанные с регистрацией заявлений о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов с последующей передачей их на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, так же как и контроля за сроками возбуждения исполнительного производства, являются организационными и относятся к компетенции старшего судебного пристава.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на принудительном исполнении в отделении ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство № 62789/23/82031-ИП, возбужденное 15.05.2023 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Интек».

По версии административного истца ООО "Интек", в установленный законом срок, после получения исполнительного листа, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю исполнительное производство в отношении ФИО5 возбуждено не было.

Вместе с тем, из представленных ООО «Интек» доказательств, а именно списка внутренних почтовых отправлений от 14.04.2023 невозможно с достоверностью установить какие именно вложения содержало почтовое отправление ООО «Интек» от 14.04.2023.

Такими доказательствами могла бы служить опись вложений в почтовое отправление, которую истец ООО «Интек» в материалы дела не представил.

Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств возбуждения исполнительного производства № 62789/23/82031-ИП с нарушением установленного законом трехдневного срока для его возбуждения, после получения исполнительного документа.

Таким образом, совокупность условий для удовлетворения требований ООО «Интек», установленная положениями ст. ст. 226-227 КАС РФ при рассмотрении дела судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По версии ООО «Интек», почтовое отправление содержащее исполнительный лист направлено истцом в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю 15.04.2023, получено отделением приставов 25.04.2023, следовательно, о нарушении своего права административный истец должен был узнать начиная с 16.04.2023, таким образом последний день подачи административного иска приходился на 26 апреля 2023 года.

Административный иска подан ООО «Интек» в суд 29.05.2023, то есть с пропуском срока на его подачу.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска еще и в связи с пропуском срока на подачу иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Интек» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23 августа 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко